Već sljedeće nedjelje, 10. rujna, stanovnici regije Sverdlovsk izabrat će guvernera. Ovo će biti prvi izbori za šefa regije u cijeloj zemlji u posljednjih 14 godina. Šest ljudi prijavljuje se za mjesto regionalnog čelnika. Prema izbornom povjerenstvu, za izbore ove godine predviđene su brojne novosti. 805 stanica i 12 teritorijalnih izbornih povjerenstava u regiji bit će opremljeni kamerama za video nadzor i elektroničkim glasačkim kutijama. Također će stanovnici Sverdlovska moći glasati na svom mjestu unutar regije bez glasačkih listića u odsustvu. Sve što birač treba znati o izborima guverner Sverdlovsk ove godine, - u materijalu Akademije znanosti "Između redaka".

Koga biramo?

Mi biramo guvernera regije Sverdlovsk. Ovo je najviša administrativno izabrana osoba u regiji koja upravlja državnim izvršnim vlastima. On je na čelu regionalne vlade i vlastite uprave, koordinira rad agencija za provođenje zakona i ima pravo raspustiti Zakonodavnu skupštinu. Sukladno čl. 44., stavak 1. Povelje Sverdlovske oblasti, guverner određuje glavne smjerove unutarnje politike, osigurava zaštitu prava i sloboda građana, potpisuje i proglašava regionalne zakone.

Guvernera biraju stanovnici regije na petogodišnji mandat i ne može vršiti dužnost dulje od dva uzastopna mandata. Po prvi puta u regiji Sverdlovsk, guverner je izabran 1995. Prvi i zasad jedini čelnik regije izabran narodnim glasanjem bio je Eduard Rossel, koji je pobijedio u tri izborne kampanje - 1995., 1999. i 2003. godine. Nakon njega, Aleksander Mišarin i Jevgenij Kujvašev postali su guverneri, ali njihove je kandidature već predložio predsjednik i nisu stavljeni na narodno glasanje.

Tko želi zauzeti guvernerovu stolicu?

Svatko će morati birati između šest kandidata. To su zamjenik Državne dume iz Liberalno-demokratske stranke Igor Toroshchin, šef regionalnog ogranka "Ruske stranke umirovljenika za pravdu" Dmitrij Sergin, zamjenik zakonodavne skupštine iz "Poštene Rusije" Dmitrij Ionin, izvršni direktor PJSC "Plus Banka "Aleksej Parfjonov iz Komunističke partije Ruske Federacije, zamjenik Gradske dume Jekaterinburg, nominirana od strane stranke" Zeleni ", Konstantin Kiselev i privremeni šef regije Evgenij Kujvašev. Mjesec dana prije isteka mandata potonjeg, u travnju 2017. godine, ruski predsjednik Vladimir Putin prihvatio je njegovu ostavku (mandat mu je završio u svibnju), ali je odmah potpisao dekret o imenovanju za vršitelja dužnosti šefa regije. To su uralski politolozi i članovi Kuyvashev-ove stranke shvatili kao potporu Kremlju na predstojećim izborima.

Samo je njih šestorica uspjela prikupiti potreban broj potpisa općinskih zamjenika i pročelnika (od 126 do 132) za prolazak takozvanog "općinskog filtra" i službenu registraciju kao kandidata za mjesto guvernera Sverdlovska.

Zašto vam treba općinski filtar?

Općinski filtar službeno je dizajniran za provjeru kandidata zbog njihove "ozbiljnosti" i sposobnosti uspostavljanja kontakata sa zamjenicima. U stvarnosti, prema oporbenim strankama, filter onemogućava one ljude koji se mogu ozbiljno natjecati s kandidatom za vladajuću stranku na izborima. Sada u dumama različitih razina ima 1547 zastupnika. Od toga, Jedinstvena Rusija ima 948 zastupnika, Pravedna Rusija ima 88, Komunistička partija Ruske Federacije ima 71, Liberalno-demokratska stranka ima 35, RPPS ima 10, a ostali su samoimenovani.

Ne. Građani Ruske Federacije koji su navršili 18 godina, čije se prebivalište nalazi u regiji, mogu sudjelovati u glasovanju na izborima za guvernera Sverdlovske oblasti. Osobe koje je sud proglasio nenadležnima ili ih je sudska presuda držala u zatvorima ne mogu glasati. Dužnosnici TEC-a preporučuju unaprijed razjasniti jeste li uvršteni na birački popis i kojem dijelu pripadate, kako ne bi došlo do neugodnih nesporazuma na dan izbora.

Moj prijatelj ne želi izaći na birališta, hoće li biti kažnjen?

“U 2013. godini odaziv na predsjedničkim izborima iznosio je 45%, 2016., kada su izabrani zastupnici Zakonodavne skupštine, bio je otprilike na istoj razini. Stoga se nadamo da će odaziv biti dovoljan i ove godine. Bilo je vrijeme kada su stanovnici Tagila bili još manje zainteresirani za izbore, odaziv je bio 35%, sada postaje sve aktivniji. Nadajmo se da će glasači doći unatoč vrhuncu hortikulturne sezone ”, rekla je Lidia Bryzgalova, predsjednica izborne komisije Nižnjeg Tagila.

Kako mogu pronaći svoje biračko mjesto?

Na teritoriji Nižnjeg Tagila 157 biračkih mjesta radit će od 8:00 do 20:00. Svoju adresu možete pronaći na web mjestu izborne komisije regije Sverdlovsk.

Teško bolesnim, starijim osobama, osobama s invaliditetom 10. rujna organizirat će se putovanja posebnih skupina članova izbornih povjerenstava s obrascima glasačkih listića i prijenosnom zatvorenom glasačkom kutijom.

Što ako se preselim u drugi grad?

Oni koji nemaju vremena odlučiti o svom mjestu prije 5. rujna, mogu glasati na teritoriju regije Sverdlovsk posebnom ili, kako se još naziva, berbom.

"Posebni zahtjevi bit će izdani od 5. do 9. rujna na biračkim odborima u mjestu registracije", kaže lokalno izborno povjerenstvo. - Primjerice, nekoga pošalju na službeno putovanje, on dođe u svoj rodni PEC i napiše izjavu, gdje navodi razloge zbog kojih napušta grad, a također i zbog kojih prethodno nije mogao napisati izjavu glasajte na njegovom mjestu. Dio posebnog pečata zalijepi se na prijavu, nakon čega se daje biraču. Prije izbora, regionalno izborno povjerenstvo objavit će popis biračkih mjesta na koja će stanovnici Urala moći doći s prijavama za pečat. Primjerice, imat ćemo sedam takvih mjesta u Lenjinovoj komisiji. "

Ljudi koji imaju samo privremenu dozvolu boravka na teritoriju Sverdlovske oblasti ili uopće nemaju registraciju, neće moći glasati na izborima za guvernera.

U regiji Sverdlovsk prijevremeno glasanje na izborima guvernera bit će organizirano samo u udaljenim selima i selima. Započet će 2. rujna, a završiti 9. rujna. Glasovat će u 24 naselja: Artinski, Volčanski, Gornouralski, Ivdel, Serovski, Sosvinski, Tavdinski, Tugulymski, Turinski i Šalinski gradske četvrti, Baikalovski i Taborinski općinski okruzi, Alapajevski, gradska četvrt Verkhotursky i Karpinsky.

Koliko ću glasačkih listića dobiti na biračkom mjestu?

Za izbor guvernera Sverdlovska bit će izdan jedan glasački listić, gdje će se nalaziti puno ime i prezime kratke informacije o svih šest kandidata. Izborno povjerenstvo početkom kolovoza utvrdilo je postupak stavljanja podataka o njima u glasački listić. Prvi je red zauzeo socijalist-revolucionar Dmitrij Ionin, posljednji - liberal-demokrat Igor Toroschin.

Novinska agencija "Između redaka"

Besplatna lutrija za glasače na Uralu. Izvlačenje nagrada održat će se 10. rujna, jednog dana glasanja. Prema riječima stručnjaka, došlo je do kršenja izbornog zakonodavstva

Organizatori festivala Ural Gems osumnjičeni su za podmićivanje birača. Tijekom festivala, čiji će se konačni dan podudarati s jednim danom glasanja, 10. rujna, kada će biti izabran guverner regije Sverdlovsk, izvući će se brojne vrijedne nagrade. Štoviše, lutrija za sudionike bit će besplatna. Predstavnica CEC-a Ella Pamfilova već je obećala istražiti ovu situaciju.
Službena lutrija - čista voda dobročinstvo. Njegova je zadaća poboljšati raspoloženje stanovnika. A to se radi nauštrb poslovanja, kaže Maria Plyusnina, dopisnica jekaterinburških internetskih novina Znak.com.

Maria Plyusnina
dopisnik jekaterinburških internetskih novina Znak.com

„Uralska trgovačka i industrijska komora osnovala je odgovarajuću dobrotvornu zakladu. Službeno, naravno, ne kažu da je to učinjeno radi povećanja odaziva. Pa, ovo je takav odmor za cijelu regiju. Ova lutrija je izmišljena kako bi se povećao odaziv birača. Čini mi se da je to zbog činjenice da guvernerova kampanja nije vrlo konkurentna. A interes birača za izbore nije prevelik. Pokrivat će sve veće gradove: Nižnji Tagil, Kamensk-Uralski, Pervouralsk, ali se neće održati u Jekaterinburgu. Kažu da u Jekaterinburgu nema cilj povećati odaziv jer je nepredvidljivo kako će grad glasati. Jekaterinburg tradicionalno ima najveći broj promatrača izbora i, shodno tome, oni to mogu smatrati kršenjem, što je nepovoljno za vlasti. "

Ovdje je očito kršenje izbornog zakonodavstva, bez sumnje. Ali nije činjenica da će CIK moći braniti to stajalište, kaže Arkadij Ljubarev, član radne skupine predsjedničkog vijeća za izborna prava građana.

Arkadij Ljubarev
član radne skupine predsjedničkog vijeća za izborna prava građana

„U početku je to učinjeno protiv skrivenog podmićivanja, kada se ljudi klade na određenog kandidata i, sukladno tome, potiču se da glasaju za tog kandidata. Stoga, kad se radi lutrija radi povećanja odaziva, postalo je općeprihvaćeno da to nije zabranjeno zakonom, iako se zakon tumači šire. Odnosno, općenito se ne smiju održavati nikakve lutrije povezane s izborima. Pogledajmo kako će CEC reagirati, jer ovdje doista postoji kontroverzna točka. "

Mjesta na kojima se nagrade festivalske lutrije izvlače neobičnom slučajnošću, u pravilu se podudaraju s adresama biračkih mjesta. Portal URA.ru izvještava da će poklon-fond, koji je uralsko poduzeće odlučilo stvoriti za podizanje raspoloženja sunarodnjaka, obuhvaćati najmanje deset stanova, 130 automobila, desetke tisuća kućanskih aparata i stotine tisuća suvenira.

https: //www.site/2017-08-22/fond_uralskie_samocvety_ichet_novuyu_formu_dlya_rozygrysha_prizov_v_den_vyborov

15 stanova, 130 automobila, 710 000 poklona

Organizatori izborne "lutrije" u Sverdlovsku traže legalnim putem njegova provedba

Zaklada Ural Gems, koja u regiji Sverdlovsk održava istoimeni festival, odlučila je o popisu nagrada koji će se izvlačiti 10. rujna, na dan izbora guvernera. No, organizatori još uvijek nisu smislili kako će se održati crtanje. A oglašavanje događaja, koji bi trebao povećati odaziv na izborima, nije previše aktivno u regiji. Stručnjaci smatraju da za festival nisu potrebni aktivni odnosi s javnošću, jer je njegova službena misija zataškavanje kampanje za povećanje odaziva na izborima.

Akcija, koju su organizatori nazivali izvlačenjem nagrada (a nikako lutrijom), sada se službeno naziva "Nagrada pobjednika". Kako će točno ta dodjela biti tehnološki organizirana, još uvijek nije poznato. Prema predstavniku festivala, tehnologija se još uvijek finalizira. Očito je da organizatori traže najzakonitiji oblik darivanja vrijednih poklona stanovnicima, budući da je zakon „O temeljnim jamstvima izbornih prava i pravu sudjelovanja na referendumu građana Ruska Federacija"Navodi da" tijekom predizborne kampanje, referendumske kampanje nije dozvoljeno održavati lutrije i druge igre temeljene na riziku u kojima osvajanje nagrada ili sudjelovanje u izvlačenju nagrada ovisi o rezultatima glasanja, rezultatima izbora, referendumu ili koji su inače povezani s izborima, referendumom ". Prema izvoru stranice, sve će biti organizirano u skladu sa zakonom, jer izbori nisu formalno povezani sa festivalom.

Poznato je da će na bilo koji način samo stanovnici tih 20 općina koje sudjeluju na festivalu moći sudjelovati u akciji i, teoretski, osvojiti stan ili automobil; odvija se u Aramilu, Artemovskom, Asbestu, Berezovskom , Verkhnyaya Pyshma, Verkhnyaya Salda, Irbit, Kamensk -Uralsk, Kačkanar, Krasnoturyinsk, Lesnoy, Nevyansk, Nižni Tagil, Novouralsk, Pervouralsk, Polevskoy, Revda, Less, Sysert i Serov. Stanovnici Jekaterinburga, na primjer, neće moći putovati u susjedni grad kako bi sudjelovali u akciji.

Još se ne zna koliko je novca fond zaprimio za kupnju nagrada - organizatori kažu da ne mogu dati točnu brojku, jer sredstva i dalje pristižu u fond. Ranije su izvori stranice izvijestili da će kupnja nagrada i organizacija događaja koštati 100 milijuna rubalja. Elena Streletskaya, članica koordinacijskog vijeća festivala za odnose s javnošću, rekla je za tu stranicu da će se na popisu poklona naći 15 apartmana, 130 automobila Lada Granta u crno-bijelim bojama u osnovnoj konfiguraciji, kao i 710 tisuća vrijednih poklona i suvenira, uključujući kućanski aparati poput usisavača i mikrovalnih pećnica.

Na službenim web stranicama Uralskiye Samotsvety kao lanca navedeni su Nord lanac trgovina kućanskih aparata, mreža auto kuća i tehnoloških centara Avtovek, agencija za oglašavanje klijenata Pocherk Masters i nekoliko regionalnih publikacija. Avtovek je službeni zastupnik automobila Lada u Jekaterinburgu. Trošak najjeftinije Lade Grante na web stranici tvrtke je 330 tisuća rubalja, pa će 130 automobila koštati 42,9 milijuna rubalja. U gradovima u kojima se festival održava, jeftini jednosobni stanovi na web stranici Uralske komore za nekretnine koštaju od 450 tisuća rubalja (Rezh) do 1,3 milijuna rubalja (Nižnji Tagil). Možemo pretpostaviti da će 15 apartmana koštati oko 15 milijuna rubalja (s maržom) .. rubalja po komadu. Vjerojatno će se oprema kupiti u trgovinama Nord, a podružnice postoje u većini gradova regije.

Kao što je web mjesto ranije pisalo, cilj cijelog festivala Ural Gems, kao i velikog nagradnog fonda, jest povećati odaziv na izborima za guvernera Sverdlovske regije. Istodobno, festival se još uvijek ne reklamira aktivno. Organizatori su postavili samo nekoliko desetaka transparenta širom regije s informacijama o Uralskim draguljima.

U bliskoj budućnosti fond će objaviti nakladu novina u Nižnjem Tagilu, Kamensk-Uralskom i drugim teritorijima. Potanko će ispričati o akciji, o tome gdje će se moći doći po nagrade, gdje će se nalaziti centri za dodjelu nagrada. Na stranici Ural Gems na YouTubeu nalazi se jedan video od 15 sekundi koji govori o nagradnom fondu festivala. Izgleda kao reklama koja će se koristiti ili na YouTubeu ispred videozapisa za ciljanu publiku ili na televiziji. Zasad organizatori ne mogu reći gdje će se ovaj video puštati.

Glavno djelo "Uralskih dragulja" je održavanje događaja u gradovima. Na društvenim mrežama festivala, izvještaji o svečanosti, koncerti i druga događanja za lokalno stanovništvo. Primjerice, u Nevjansku je održan Dan kule Nevjanski, u Novouralsku je bila izložba cvijeća i postignuća umirovljenih vrtlara, na kojoj je nastup zamjenika pročelnika grada i koncert „Melodije ljeta ", u Revdi - sportski festival, u Sysertu - predstava narodnih talenata. Počevši od ovog tjedna, na sličnim događajima, stanovnici će početi razgovarati o akciji od 10. rujna.

Prema političkom strategu Alexei Schweigertu, festival je samo oblik za zataškavanje "operacije mobilizacije birača", a takve političke tehnologije ne trebaju posebno oglašavanje. „Važno je koliko će učinkovito biti proveden posao na oglašavanju izlaznosti na biračkim mjestima, kako će biti moguće uvjeriti ljude da dođu glasati. To neće biti samo motivacija za izlazak na birališta radi osvajanja nagrade, već će se nametnuti i drugim alatima, na primjer, obvezi. Važno je kako će motivatori raditi na zemlji, na primjer, hoće li biti otkupnih kupona sa crteža, koji će se morati predočiti u poduzeću “, kaže stručnjak. Do sada, prema njegovim riječima, u regiji Sverdlovsk neće koristiti tehnologiju za prijavljivanje lutrijskih listića, prikupljenih brojeva telefona ili adresa, što je, prema Schweigertu, prilično loše za festival. “Birači mogu shvatiti da je ovo slab instrument i ako ne vide kontrolu, neće doći na izbore. Ili se mobilizira pogrešna ciljna publika ”, kaže Schweigert.

Kao što stranica zna, akcija izvlačenja nagrada podržana je na saveznoj razini, unatoč primjedbama čelnice CIK-a Elle Pamfilove da bi organizatori trebali biti što oprezniji. Do sada se jedini politički incident s Ural Gemsom dogodio u Sysertu: čajna zabava s umirovljenicima održavala se u lokalnom kafiću; u njoj su sudjelovali kandidati Jedinstvene Rusije Sergej Konovalov i samoiminirani Ilya Tugbaev. Komunistički zamjenik Mihail Keselman pozvao je policiju, budući da je smatrao da je trajno podmićivanje birača na čajanki. Kad je odjeća stigla na mjesto događaja, predstavnici festivala rekli su da su pozvali kandidate jer im se sviđaju, rekao je mjestu lokalni komunistički zamjenik Mihail Keselman. Sastavljen je protokol prema članku 5.10. Upravni zakon "Vođenje predizborne kampanje, vođenje kampanje o referendumskim pitanjima izvan razdoblja kampanje i na mjestima gdje je to zabranjeno zakonom o izborima i referendumima."

Elena Streletskaya, članica organizacijskog odbora festivala, rekla je da ne zna za ovu situaciju, ali rekla je da na festival ne može biti pritužbi, jer je to bila nepolitička akcija. “Festival nije povezan s predizbornom kampanjom ili s bilo kim od kandidata, apstrahiramo se od njega što je više moguće. Možda su sami kandidati pokušali koristiti mjesto festivala. Ne isključujem želju zastupnika da se promoviraju. Ovdje je sve unutar zakona ”, rekao je predstavnik festivala.

Službeni cilj događaja je "pružiti priliku da se dokažu nadareni ljudi, upoznati sumještane sa svojim kreativnim i sportskim dostignućima". Organizacijski odbor naglašava da festival neće završiti 10. rujna, već će se nastaviti do 10. listopada. Nakon odabira, fond se neće raspasti, već će biti angažiran na drugim projektima.

„Fond je osnovala Uralska trgovačka i industrijska komora. Festival je prva i najznačajnija akcija koju fond i USTP održavaju. Nakon njegovog završetka odabrat ćemo i podržati druge projekte koji su potrebni ljudima. Mislim da je sjajno kad se poduzeća uključe u takve inicijative ”, rekla je Elena Streletskaya.

2. Ali nije li to izravno regulirano nekim zakonom?

Da, zapravo to je regulirano zakonom Broj 416-FZ "O lutrijama" od 28.12.2013. U stavku 1. članka 6.1. "Ograničenja pri održavanju lutrije" napisano je: "Tijekom predizborne kampanje, referendumske kampanje, nije dozvoljeno održavati lutrije u kojima osvajanje nagrada ili sudjelovanje u izvlačenju nagrada ovisi o rezultatima glasanja, rezultatima izbora, referendumu ili koji su na neki drugi način povezani sa izbori, referendum. "

6. Koji zakoni općenito reguliraju proces predizborne kampanje?

Ima ih puno. Nije samo to Savezni zakon od 12. lipnja 2002. br. 67-FZ "O osnovnim jamstvima izbornih prava i prava sudjelovanja na referendumu građana Ruske Federacije" , ali i nekoliko desetaka drugih zakonodavnih akata. Najviše cjeloviti popis objavljen je na web mjestu CEC-a Ruske Federacije.

7. Kakva je odgovornost za kršenje odredbe o zabrani održavanja lutrija i natjecanja tijekom izbora?

Prema umjetnost. 5.49. Upravni zakon Ruske Federacije "Kršenje zabrane držanja lutrija i drugih igara temeljenih na riziku u vezi s izborima i referendumom tijekom predizborne kampanje, referendumske kampanje"kada osvajanje nagrada ili sudjelovanje u izvlačenju nagrada ovisi o rezultatima glasanja, rezultatima izbora, referenduma ili koji su na neki drugi način povezani s izborima, referendumom, izriče se administrativna novčana kazna. Za građane - u iznosu od dvije tisuće do dvije tisuće petsto rubalja; za službenike - od tri tisuće do pet tisuća rubalja; za pravne osobe - od trideset tisuća do pedeset tisuća rubalja. Odnosno, tako blaga kazna.

8. Postoje li primjeri kada su takva natjecanja proglašena nezakonitim?

Opisan je jedan nedavni primjer u materijalu na web stranici Znak.com... 10. rujna 2017., na jedan dan glasanja u gradu Verkhnyaya Pyshma, Sverdlovsk Region, festival "Ural Gems"... Tijekom festivala izvučeno je 15 stanova, 130 automobila i više od 700 tisuća drugih poklona. Zapravo je podsjećao na lutriju, iako formalno izvlačenje darova nije bilo povezano s izborima i nije se smatralo lutrijom. Cilj festivala bio je povećati odaziv na biračkim mjestima.

U sustavu pretraživanja sudskih predmeta nismo pronašli podatke o tome je li razmatran ovaj upravni slučaj, ali smo pronašli materijal o nastavku ove priče u publikaciji "Kommersant"... Reklo se da je „policija u Verkhnyaya Pyshmi demantirala informacije o pokretanju slučaja. “Sada postoji upravna istraga. U pravilu traje 30 dana, ali se može produžiti. Odluka o pokretanju slučaja nije donesena ”, rekla je za Kommersant Marina Shnyreva, šefica stožera Ministarstva unutarnjih poslova ruskog Ministarstva unutarnjih poslova.

Nafik Famiev, koji je bio kustos festivala, ispitivao je izglede upravnog slučaja. “Neki policajac nešto provjerava. A kakvi prekršaji postoje? Dovoljno je otvoriti zakon i svi njegovi problemi bit će riješeni. Nije bilo lutrije, nije bilo rizičnih igara. Nitko nije kupio karte, nitko nije izgubio. Major će to shvatiti ", rekao je za Kommersant."

9. Postoje li posebne sudske odluke u drugim slučajevima?

Naravno da postoje! Na temelju analize sudskih odluka iz čl. 5.49. Upravnog zakona, najčešće se oglašavaju mediji koji objavljuju materijale koji obećavaju novčane nagrade čitatelju koji pogodi izborni rezultat ().

U većini drugih slučajeva, kada su osobe zadužene za izbore organizirale natjecanja i radnje poput "pravljenja selfija na izborima", takvi su slučajevi odbačeni zbog nedostatka dokaza o upravnom prekršaju ili su podnositelji zahtjeva - predstavnici agencija za provođenje zakona - odbijena je prijava.

10. Mogu li se izborni rezultati uopće proglasiti nevaljanim ako su se tijekom izbora održavale lutrije i natjecanja?

Ako je lutrija održana u korist određenog kandidata, tada bi takve radnje trebalo klasificirati kao podmićivanje birača sa svim posljedicama koje slijede, kako za ovog kandidata, tako i za rezultate izbora općenito.

Pri odlučivanju o pitanju valjanosti ili nevaljanosti izbora, odlučujući faktori bit će masovno sudjelovanje birača u ovoj lutriji, razmjera počinjenih prekršaja i njihov utjecaj na rezultate volje birača. Ako se dokaže sudjelovanje kandidata u organizaciji takve lutrije, izbor ovog kandidata može biti poništen.

Više detalja o tome, kao i o povijesti pojave odredbe o zabrani lutrija tijekom predizborne kampanje, možete pronaći u članku doktora pravnih nauka A.V. Postnikova "

Gradonačelnik Jekaterinburga Jevgenij Roizman pozvao je građane na bojkot izbora. Foto Vyacheslav Falsifikator

Danas će predsjednica Središnjeg izbornog povjerenstva Ella Pamfilova početi provjeravati situaciju u regiji Sverdlovsk, gdje će se na dan izbora guvernera održati crtanje stanova i automobila. Prema Pamfilovoj, "to izgleda kao podmićivanje birača". Stručnjaci vjeruju da iako lokalne vlasti mogu stajati iza događaja, to formalno ne krši zakon. A ako bude uspješno, iskustvo mogu usvojiti i druge regije ako trebaju povećati odaziv.

Brojni su čimbenici koje treba razjasniti u vezi s "win-win lutrijom", Pamfilova je rekla: "U ponedjeljak ćemo shvatiti što je to zapravo. Budući da je vrlo važno otkriti tko to pokreće, na čiji račun, u koje vrijeme, gdje, bez obzira jesu li kandidati ili ne, možda je ovo poziv na glasovanje ili poziv na glasanje za nekoga, izgleda li to kao podmićivanje? "

Ranije je postalo poznato da će u regiji Sverdlovsk na dan izbora za guvernera i zamjenike općina 10. rujna biti "win-win" stanovi, automobili i drugi pokloni. Bilo je tempirano za podudaranje s festivalom Ural Gems, a mjesta izvlačenja podudaraju se s adresama biračkih mjesta. Pretpostavlja se da će među nagradama biti 10 stanova, 130 automobila Lada Granta, "deseci tisuća kućanskih aparata i vrijedni pokloni u vrijednosti do 4 tisuće rubalja." Shema financiranja festivala nije objavljena. Prema nekim procjenama, proračun lutrije varira od 100 do 400 milijuna rubalja. Pretpostavlja se da će na gubernacijskim izborima događaj obuhvatiti trećinu regije - oko 20 gradova, uključujući sve veće gradove, osim Jekaterinburga.

Šef regionalnog izbornog odbora Valery Chainikov rekao je da "u postaji neće biti lutrije". U razgovoru s novinarima objasnio je kako se očekuje da će odaziv biti 42%, a i sam je o ovom događaju saznao iz medija. Prema Andreyu Buzinu, supredsjedatelju javnog pokreta Golos, izvlačenje nagrada na izborima "ne krši zakon, iako u određenoj mjeri krši duh izbora". Primijetio je da se formalno izvlačenje nagrada, najavljeno tijekom gubernacijskih izbora u regiji Sverdlovsk, ne može nazvati podmićivanjem birača: „To se jednostavno može nazvati političkom tehnologijom za povećanje odaziva. Te su mjere tradicija još od sovjetskih vremena i vrlo se često koriste u Rusiji nakon perestrojke. Oni su učinkoviti. " Istodobno je dodao da, ipak, "postoji određena veza između pokazatelja odaziva i postotaka koje su kandidati stekli".

Gradonačelnik Jekaterinburga Jevgenij Roizman, koji se prethodno pokušao registrirati kao kandidat za guvernera, a nakon što je CIK odbio pozvati na bojkot izbora, lutriju je nazvao izravnim podmićivanjem birača: „Svi ovdje razumiju da su ti izbori nestvarno. Da biste bili poput pravih izbora, morate sustići odaziv. Nitko ne želi ići, pa atrakcija započinje lutrijom. Ovo je eklatantna obmana stanovništva. Zapravo je odlazak na takve izbore za osobu koja poštuje sebe jednako kao da prodate svoje pravo prvorodstva za varivo od leće. "

Prema pravnicima, svaka lutrija izravno ili neizravno povezana s izborima zabranjena je zakonom. No, postoji mnogo načina da se zaobiđe ta zabrana, na primjer, bilo koja komercijalna struktura može postati organizator lutrije, koja će ono što se događa nazvati vlastitom promocijom. Može se pretpostaviti da će eksperiment biti prepoznat kao uspješan; tijekom predsjedničke kampanje 2018. iskustvo će se širiti ne samo u regiji Sverdlovsk.

Kako je za NG objasnio Grigory Melkonyants, supredsjedatelj pokreta Golos za zaštitu prava birača, iako zakon o izborima ne predviđa lutrije, CIK se neće složiti s ukidanjem glasanja, jer formalno nije organizator regionalnih izbora - za to su odgovorna lokalna izborna povjerenstva. „Središnje izborno povjerenstvo može pokrenuti inspekciju, prijaviti se agencijama za provođenje zakona i regionalnom povjerenstvu, koje je odgovorno za održavanje izbora. CIK također može dati svoju ocjenu - odjel ima svoj pravni odjel ”, rekao je. Stručnjak je napomenuo da bi CIK trebao proučiti kako takve tehnologije utječu na izražavanje volje birača. “Takvi događaji u pravilu dovode do popularizacije određenog kandidata, a budući da u očima ljudi tako dobre inicijative dolaze odozgo, oni će to povezati s vlastima. U pravilu je administrativni kandidat dobro poznat i odaziv će najvjerojatnije raditi na poboljšanju njegovog rezultata ”, naglasio je Melkonyants.

Alexander Grezev, koordinator pokreta Golos u regiji Sverdlovsk, rekao je za NG da se lutrija prvi put održava u regiji, a namjerava povećati odaziv. Prema njegovim riječima, događajem će biti obuhvaćeno približno 1,4 milijuna birača, odnosno 41% cjelokupnog biračkog tijela u regiji. Naglasio je da, iako je lutrija na izborima zabranjena zakonom, kampiranje za određenog kandidata ili prisiljavanje njih da dođu na biračka mjesta izravno je kršenje, a ovdje još nije primijećeno ni jedno ni drugo. “Ovdje nitko nikome ništa ne garantira, a podmićivanje je izravna nagrada za dolazak na biračka mjesta ili za glasanje. Pratit ćemo situaciju, ali već je sada jasno da iza toga stoje regionalne vlasti, bez njihovog znanja ništa se ne bi moglo organizirati ”.

Aleksej Makarkin, prvi potpredsjednik Centra za političke tehnologije, rekao je za NG da su, kad je uklonjen Roizman, jedini pravi suparnik vršitelja dužnosti, Jevgenij Kujvašev, izbori postali formalnost, a povećanje odaziva postalo je goruće pitanje. “Za Kuyvasheva je ovo također pitanje sve veće legitimnosti. Jasno je da je u tim uvjetima držanje lutrije korisno za vlasti. " Stručnjak je priznao da će se, ako se tehnologija uspješno testira, koristiti i u drugim regijama. Objasnio je da će CIK sada djelovati kao organizator izbora 2018. godine, a savezne vlasti i odjeli stajat će iza toga, a lutrija uvijek ima element skandala. “To vjerojatno neće biti dopušteno tijekom predsjedničke kampanje, sa stajališta slike nije dobro. Prvo, izbori su slabo povezani sa skupovima. Izbori su ozbiljna državna procedura, u kojoj, ako ne ona najdostojnija, pobjeđuje barem ona za koju je izglasano najviše glasova, a izvlačenje je uvijek nešto neozbiljno, uzbuđenje, neizvjesnost, nije jasno tko i kako će doći do nagrada. I drugo, neki ljudi lutriju povezuju s obmanom, jer se ne može kontrolirati ”, naglasio je Makarkin. Stručnjak je sugerirao da će se izlaznost na predsjedničkim izborima povećati na drugačiji način, na primjer, novi će zakon igrati ulogu kada će se moći glasati izvan mjesta registracije.