Основні періоди перебудови в СРСР. Етап i - політика перебудови в СРСР

перебудова  - загальна назва реформ і нової ідеології радянського партійного керівництва, яке використовується для позначення великих і неоднозначних змін в економічній та політичній структурі СРСР, ініційованих генеральним секретарем ЦК КПРС М. С. Горбачовим в 1986-1991 роках.

У травні 1986 року відбувся візит Горбачова до Ленінграда, де на зустрічі з партактивом ленінградського міськкому КПРС він запустив у вжиток слово «перебудова» для позначення суспільно-політичного процесу:

«Мабуть, товариші, всім нам треба перебудовуватися. всім ».

Термін був підхоплений ЗМІ і став гаслом почалася в СРСР нової епохи.

Для довідки,  (Тому що в багатьох підручниках з 1985 року):

«Юридично» початком перебудови вважають 1987 рік, коли на січневому пленумі ЦК КПРС перебудова  була оголошена напрямком розвитку держави.

Передісторія.

У 1985 р до влади прийшов Михайло Горбачов. На той час СРСР вже знаходився на межі глибокої кризи, як в економіці, так і в соціальній сфері. Ефективність суспільного виробництва неухильно знижувалася, важким тягарем на економіці країни лежала гонка озброєнь. Фактично в оновленні потребували всі сфери життя суспільства.

Характеристика доперебудовної адміністративної системи: жорсткі адміністративно-директивні завдання, централізована система матеріально-технічного постачання, сувора регламентація діяльності підприємств і організацій. Керівництво господарством як в цілому, так і кожної його галуззю, кожними підприємством, великим чи малим, здійснювалося в основному, адміністративними методами за допомогою адресних директивних завдань. Командно-наказова форма управління відчужувала людей і від самої праці, і від його результатів, перетворювала суспільну власність в нічию. Цей механізм, а також політична система персоніфікували в людях, що відтворюють її. Бюрократичний апарат підтримував таку систему, яка дозволяла його представникам займати вигідні посади, бути «нагорі», не дивлячись на фактичний стан справ у народному господарстві.

Квітневий (1985) Пленум ЦК КПРС проголосив нову стратегію - прискорення соціально-економічного розвитку країни. До середини 80-х років назріває необхідність змін була зрозуміла багатьом у країні. Тому запропонована в тих умовах М.С. Горбачовим «перебудова» знайшла живий відгук у всіх шарах радянського суспільства.

Якщо спробувати дати визначенняперебудови , То на мою думку,«Перебудова» - це створення ефективного механізму прискорення соціально - економічного розвитку суспільства; всебічний розвиток демократії зміцнення дисципліни і порядку повага до цінностей і гідності особистості; відмова від командування і адміністрування, заохочення новаторства; поворот до науки, з'єднання науково-технічних досягнень з економікою і т.д.

Завдання перебудови.

Вступ СРСР в епоху радикальних перетворень відноситься до квітня 1985 року і пов'язане з ім'ям нового Генерального секретаря ЦК КПРС М.С. Горбачова (обраного на цю посаду на березневому Пленумі ЦК).

Запропонований Горбачовим новий курс передбачав модернізацію радянської системи, внесення структурних і організаційних змін в господарські, соціальні, політичні та ідеологічні механізми.

У новій стратегії особливе значення набувала кадрова політика, яка виражалася, з одного боку, в боротьбі з негативними явищами в партійно-державному апараті (корупцією, хабарництвом та ін.), З іншого боку, в усуненні політичних супротивників Горбачова і його курсу (в московській і ленінградської партійних організаціях, в ЦК компартій союзних республік).

Ідеологія реформ.

Спочатку (починаючи з 1985 р) в якості стратегії ставилося завдання вдосконалення соціалізму і прискорення соціалістичного розвитку. На січневому 1987 Пленумі ЦК КПРС, а потім на XIX Всесоюзній партконференції (літо 1988 г.) М.С. Горбачовим була викладена нова ідеологія і стратегія реформ. Вперше визнавалося наявність деформацій у політичній системі і ставилося завдання створення нової моделі-соціалізм з людським обличчям.

В ідеологію перебудови були включені деякі ліберально-демократичні принципи (поділу влади, представницької демократії (парламентаризму), захисту громадянських і політичних прав людини). На XIX партконференції вперше була проголошена мета створення в СРСР цивільного (правового) суспільства.

Демократизація і гласність  стали сутнісними висловами нової концепції соціалізму. Демократизація торкнулася політичної системи, але вона розглядалася також як основа для здійснення радикальних економічних реформ.

На даному етапі перебудови широкий розвиток отримала гласність, критика деформацій соціалізму в економіці, політиці, духовній сфері. Радянським людям стали доступні багато творів як теоретиків і практиків більшовизму, оголошених свого часу ворогами народу, так і діячів російської еміграції різних поколінь.

Демократизація політичної системи.

В рамках демократизації відбувалося оформлення політичного плюралізму. У 1990 р була скасована 6-я стаття Конституції, що закріплює монопольне становище КПРС в суспільстві, що відкривало можливість для формування легальної багатопартійності в СРСР. Її юридичне обгрунтування знайшло відображення в Законі про громадські об'єднання (1990 р).

Восени 1988 р таборі реформаторів виділилося радикальне крило, в якому роль лідерів належала А.Д. Сахаров, Б.Н. Єльцину і ін. Радикали оскаржували влада у Горбачова і вимагали демонтажу унітарної держави. Після весняних виборів 1990 в місцеві ради і партійні комітети до влади в Москві та Ленінграді також прийшли сили, опозиційні керівництву КПРС - представники руху Демократична Росія (лідер-Е.Т.Гайдар). 1989-1990 рр. стали періодом активізації діяльності неформальних рухів, організації опозиційних партій.

Горбачов і його прихильники спробували обмежити діяльність радикалів. Єльцин був вигнаний з керівництва. Але, створивши можливість для ліквідації гегемонії КПРС, Горбачов і його соратники не усвідомлювали неможливість повернення до старого. До початок 1991 р центристська політика Горбачова все більше збігалася з позицією консерваторів.

Економічні реформи.

Стратегія прискорення і методи її здійснення.

Ключовим поняттям в стратегії реформ М. С. Горбачова було прискорення виробництва засобів виробництва, соціальної сфери, науково-технічного прогресу. Пріоритетним завданням економічних перетворень було визнано прискорений розвиток машинобудування як основи переозброєння всього народного господарства. При цьому наголос робився на зміцнення виробничої і виконавської дисципліни (заходи по боротьбі з пияцтвом і алкоголізмом); контроль за якістю продукції (Закон про держриймання).

Економічна реформа 1987 р

Економічна реформа, розробкою якої займалися відомі економісти - Л. Абалкін, А. Аганбегян, П. Бунич і ін., Здійснювалася відповідно до концепції госпрозрахункового соціалізму.

Проект реформи передбачав:

Розширення самостійності підприємств на принципах госпрозрахунку і самофінансування;

Поступове відродження приватного сектора економіки, перш за все шляхом розвитку кооперативного руху;

Відмова від монополії зовнішньої торгівлі;

Глибоку інтеграцію в світовий ринок;

Скорочення числа галузевих міністерств і відомств, між якими передбачалося встановити партнерські відносини;

Визнання рівності на селі п'яти основних форм господарювання (колгоспи, радгоспи, агрокомбінати, орендні кооперативи, фермерські господарства).

Проведення реформи характеризувалося непослідовністю і половинчастістю. В ході перетворень не відбулося реформування кредитної, цінової політики, централізованої системи постачання. Однак, незважаючи на це, реформа сприяла формуванню приватного сектора в економіці. У 1988 р було прийнято Закон про кооперацію і Закон про індивідуальну трудову діяльність (ВТД). За новими законами відкривалася можливість для приватної діяльності більш ніж в 30 видах виробництва товарів і послуг. До весни 1991-го понад 7 млн. Чоловік були зайняті в кооперативному секторі і ще 1 млн. Чоловік - індивідуальною трудовою діяльністю. Зворотною стороною цього процесу стала легалізація тіньової економіки.

виробнича демократизація.

У 1987 був прийнятий Закон про державне підприємство (об'єднання). Підприємства переводилися на самоокупність і госпрозрахунок, отримуючи право на зовнішньоекономічну діяльність, створення спільних підприємств. У той же час велика частина виробленої продукції як і раніше включалося в держзамовлення і, отже, виводилася з вільного продажу.

Згідно із законом про трудові колективи вводилася система виборів керівників підприємств і установ.

Реформування сільського господарства.

Зміни в сільському господарстві почалися з реформування радгоспів і колгоспів. У травні 1988 року було заявлено про доцільність переходу на орендний підряд на селі (за договором про оренду землі на 50 років з правом розпоряджатися отриманої продукцією). До літа 1991 року на орендних умовах оброблялося лише 2% земель і містилося 3% поголів'я худоби. В цілому, в аграрній політиці не вдалося домогтися серйозних змін. Одна з головних причин полягала в характері державної політики в області продовольчого забезпечення. Довгі роки ціни на основні продукти харчування підтримувалися на низькому рівні при низьких темпах зростання сільськогосподарського виробництва, чому сприяло дотування і виробника (до 80%) і споживача (1/3 російського бюджету) продовольства. Дефіцитний бюджет з таким навантаженням справлятися не міг. Не було прийнято закону про передачу землі в приватну власність і збільшенні присадибних ділянок.

Економічні результати показали суперечливість проведених реформ. Залишившись в рамках соціалістичної економічної системи - загального планування, розподілу ресурсів, державної власності на засоби виробництва і т.д. - народне господарство країни, в той же час, позбулося адміністративно-командних важелів, примусу з боку партії. При цьому ринкових механізмів створено не було. Після деяких перших успіхів, пов'язаних з ентузіазмом поновлення, почався економічний спад. З 1988 р відбувалося загальне скорочення виробництва в сільському господарстві. В результаті населення зіткнулося з дефіцитом продовольчих товарів, навіть в Москві було введено їх нормований розподіл. З 1990 р почалося загальне скорочення виробництва в промисловості.

Програма 500 днів.

Відбувся влітку 1990 року замість прискорення був проголошений курс на перехід до ринкової економіки, намічений на 1991 р тобто до кінця 12 п'ятирічки (1985-1990). Однак на противагу планам офіційного керівництва на поетапне (протягом декількох років) введення ринку був розроблений план (відомий як програма 500 днів), націлений на швидкий прорив в ринкових відносинах, підтриманий опозиційно налаштованим до Горбачова Головою Верховної Ради Української РСР Б.Н. Єльциним.

Авторами чергового проекту виступила група вчених-економістів академік С. Шаталін, Г. Явлінський, Б.Федоров і ін. Протягом першої половини терміну намічалося: переведення підприємств на примусову оренду, широкомасштабна приватизація і децентралізація економіки, введення антимонополістичного законодавства. Протягом другої половини передбачалося зняття в основному державного контролю за цінами, допущення спаду в базових галузях економіки, регульованої безробіття і інфляції в цілях різкою структурної перебудови економіки. Даний проект, створював реальну основу для економічного союзу республік, але містив значні елементи утопізму і міг привести до непередбачуваних соціальних наслідків. Під тиском консерваторів Горбачов відмовився від підтримки цієї програми.

Проаналізуємо перебудову по етапах.

Етапи перебудови:

Початковий період характеризувався визнанням деяких ( «окремих») недоліків існуючої політико-економічної системи СРСР і спробами виправити їх декількома великими кампаніями адміністративного характеру - Прискорення розвитку народного господарства, антиалкогольна кампанія, «боротьба з нетрудовими доходами», введення госпріёмкі, демонстрація боротьби з корупцією. Будь-яких радикальних кроків в цей період поки не робилося, зовні практично все залишалося по-старому. Була проведена заміна основної маси старих кадрів брежнєвського призову на нову команду управлінців.

До кінця 1986 - початку 1987 року Горбачевська команда прийшла до висновку, що адміністративними заходами ситуацію в країні не змінити і зробила спробу реформування системи в дусі демократичного соціалізму. Даного кроку сприяли два удари по радянській економіці в 1986 році: різке падіння цін на нафту і Чорнобильська катастрофа. Новий етап характеризувався початком широкомасштабних реформ у всіх сферах життя радянського суспільства (хоча окремі заходи почали прийматися ще в кінці 1986 року, наприклад Закон «Про індивідуальну трудову діяльність»). У суспільному житті проголошується політика гласності - пом'якшення цензури в ЗМІ. В економіці узаконюється приватне підприємництво в формі кооперативів, починають активно створюватися спільні підприємства із зарубіжними компаніями. У міжнародній політиці основною доктриною стає «Нове мислення» - курс на відмову від класового підходу в дипломатії і поліпшення відносин із Заходом. Частина населення (в основному молодь та інтелігенція) охоплена ейфорією від довгоочікуваних змін і небаченої за радянськими мірками свободи. Разом з тим, в цей період в країні починає поступово наростати загальна нестійкість: погіршується економічне становище, з'являються сепаратистські настрої на національних околицях, спалахують перші міжнаціональні зіткнення (Карабах).

третій етап(Червень 1989-1991) (пізня перебудова)

Заключний етап, в цей період відбувається різка дестабілізація політичної обстановки в країні: після I З'їзду народних депутатів починається протистояння комуністичної партії з виниклими в результаті демократизації суспільства новими політичними угрупованнями. Спочатку розпочаті за ініціативою зверху, в другій половині 1989 року зміни виходять з-під контролю влади. Труднощі в економіці переростають в повномасштабну кризу. Досягає апогею хронічний товарний дефіцит: порожні полиці магазинів стають символом кордону 1980-1990-х рр. Перебудовна ейфорія в суспільстві змінюється розчаруванням, невпевненістю в завтрашньому дні і масовими антикомуністичними антирадянськими настроями.

З 1990 року основною ідеєю стає вже не «вдосконалення соціалізму», а побудова демократії і ринкової економіки капіталістичного типу. У 1990-91 рр. СРСР по суті вже не соціалістична країна: легалізується приватна власність, кооперація починає набувати форми бізнесу західного типу, одночасно починають закриватися державні підприємства, фабрики, заводи, комбінати, ферми. З'являються такі соціальні явища, як масова бідність і безробіття. Ціноутворення як і раніше централізоване, але на початку 1991 року проводяться дві реформи фінансового сектора - грошова і цінова, через які величезні маси населення виявляються за межею бідності. У Росії та інших республіках Союзу до влади приходять сепаратистські налаштовані сили - починається «парад суверенітетів». Закономірним підсумком такого розвитку подій стали ліквідація влади КПРС і розпад Радянського Союзу.

Підводячи підсумки слід зазначити, що радянська номенклатура починала «революційну перебудову» з добре продуманими цілями. У процесі переділу власності і привілеїв відбулося:

1. злиття частини представників усіх номенклатур,

2. «нова» номенклатура довела розподіл власності до розгрому Центру і розвалу СРСР,

3. нова політична еліта зняла всякі обмеження на фінансово-економічну діяльність, оскільки це відповідало її соціальним інтересам.

Якщо коротко характеризувати ситуацію, то слід зазначити, що перехід в новий стан в країні здійснювався чи не буржуазно-демократичним, а кримінально-бюрократичним шляхом. Номенклатурна приватизація і бюрократична лібералізація створювали своєрідний сплав, що віддалено нагадує ринкові відносини. В результаті вже в 1992 р стали проявлятися такі явища, як низька ефективна виробництва, відсутність стимулів господарської діяльності, структурні диспропорції. Все це фактично паралізувало здатність країни до нормального розвитку. Вжиті в рамках політики «перебудови» заходи призвели до підриву фінансової системи, розбалансування економіки, формування дефіциту товарів і заклали матеріальні основи для розвалу СРСР. Із закінченням політики «перебудови» питання про те, куди йде Росія, вже був ясний. Росія вступила в фазу економічного і соціального регресу. Завдяки т.зв. «Перебудови» Росія виявилося відкинуто на десятки років назад у своєму розвитку. Країна зіткнулася з таким становищем, коли в сфері економіки відставання переростало в стадію руйнування промислового і аграрного потенціалу, історично сформованих зв'язків і інфраструктури. З внутрішнього ринку стали зникати товари вітчизняних виробників. Науково-технічний прогрес виявився заблокованим. В результаті стану економіки Росія на початку 90-х років виявилася у винятково важкому становищі. Власне кажучи, піддалися серйозному руйнуванню джерела господарського розвитку, були припинені великомасштабні інвестиції; згорнуто наукоємне виробництво; значно скорочені науково-дослідницька діяльність, матеріальна й експериментальна база фундаментальних наук і т.д. У вкрай важкому становищі опинилася система життєзабезпечення, помітно скоротилося вітчизняне продовольче і промислове забезпечення; серйозної шкоди було завдано транспортній, телекомунікаційній та інших систем; занепадало житлово-комунальне господарство; почала формуватися орієнтація на елітарне дороге медичне обслуговування, платне вищу освіту і багато іншого. Все про що йшла мова вище, як і багато іншого, стало результатом «перебудови», що породила негативну динаміку розвитку економіки Росії.

Ось кілька прикладів, для відомості: в с / г секторі скорочуються: фінансування, посівні площі, поголів'я худоби, виробництво мінеральних добрив, техніки та ін. Фізичний обсяг російського ВВП до поч. 1992 році становив менше 20% від обсягу ВВП США. До початку ж 1992 р Росія замкнула третю десятку держав по загальному обсязі ВВП і перейшла в групу держав, що розвиваються по його душового обчисленню. Втрати, понесені за рахунок руйнування науково-виробничих, конструкторських та ін. Колективів, якщо і надолужуваних, то тільки у віддаленій перспективі. Про наслідки викликаної перебудовою свідчать і дані, приведені американськими експертами: золотий запас країни скоротився в 11 раз, рубль по відношенню до долара зменшився більш ніж в 150 разів, експорт нафти скоротився більш ніж удвічі. За час перебування Горбачова при владі зовнішній борг виріс в 5 разів.

Висновок.

Перебудові судилося стати останньою в XX в. спробою реформувати соціалістичну систему.

Політика перебудови і гласності, оголошена керівництвом країни на чолі з М. С. Горбачовим, призвела з середини 80-х рр. до різкого загострення міжнаціональних відносин і справжнього вибуху націоналізму в СРСР. В основі цих процесів лежали глибинні причини, що йдуть корінням в далеке минуле. Влада не займалися вивченням міжетнічних і національних проблем в країні, а відгороджувалися від дійсності ідеологічними установками про «згуртованої сім'ї братніх народів» і створеної в СРСР нової історичної спільності - «радянський народ» - черговими міфами «розвиненого соціалізму».

У той же час перебудова мала величезне історичне значення.

У період перебудови (1985-1991 рр.) В радянському суспільстві була остаточно зруйнована система тоталітарного режиму. Суспільство стало відкритим зовнішнього світу. На хвилі демократизації в СРСР оформилися політичний плюралізм, багатопартійність, почали формуватися елементи громадянського суспільства.

Однак економічні реформи епохи М.С. Горбачова провалилися, а до кінця 80-х рр. комуністичні реформатори остаточно вичерпали свій творчий потенціал. В результаті слідом за очищенням соціалізму від тоталітаризму пішов крах самої соціалістичної системи. Крахом СРСР завершився горбачовський період перебудови.

3.1. Від конфронтації до співпраці з Заходом

3.3. Міжнародні зв'язки СРСР в 1990-1991 рр.

3.1. від конфронтації

до співпраці з Заходом

Конфронтація військово-політичних блоків (НАТО і ОВД) не раз приводила світ на межу ядерної війни. Догматична логіка класового підходу, односторонньо розглядав світ як поле непримиренної боротьби ідеологій, давно перестала бути дієвою в нових військово-політичних реальностях. Але незважаючи ні на що, то затухаючи, то спалахуючи, в післявоєнному світі йшла безперервна «холодна війна», а грань, яка відділяє її від війни справжньої, була вельми хиткою. Був і ще один аспект військово-ідеологічного протистояння. «Гонка озброєнь» СРСР обходилася надто дорого.

За 1970-1980-і роки ідеологічна конфронтація додала до військових витрат нашої країни близько 700 млрд. Рублів. Економічна криза, який розгорнувся в СРСР в 1980-і роки, боязнь того, що США зробить технологічний прорив у військовій сфері (наприклад, реалізує програму СОІ - стратегічної оборонної ініціативи, в рамках якої передбачалося зробити територію США невразливою перед атакою ядерними ракетами), витрати на війну в Афганістані - помітно скорочували можливості СРСР в протистоянні. Розуміння цього представниками політичної еліти на чолі з М. Горбачовим призвело спочатку до істотного розширення контактів із Заходом, а потім до конкретних рішень щодо обмеження «гонки озброєнь» і скорочення ядерної зброї. Перш за все це стосувалося відносин зі Сполученими Штатами Америки, країною, яка протягом десятиліть розглядалася в нашій країні як «ймовірний противник». М. Горбачовим була розроблена програма «нового політичного мислення», спрямована на співпрацю із Заходом і з іншими країнами, відносини з якими у СРСР до цього не склалися. По-новому радянське політичне керівництво стало розглядати міжнародні гуманітарні проблеми, визнавши пріоритет міжнародних угод, в тому числі Загальної декларації прав людини, і зобов'язавшись привести внутрисоюзное законодавство у відповідність до міжнародного права. На підтвердження своїх намірів СРСР проводив односторонні акції. Зокрема, СРСР протягом 539 днів не проводив ядерних випробувань. 15 лютого 1989 був завершений виведення радянських військ з Афганістану.

Головним символом співпраці СРСР і США стала серія зустрічей M. Горбачова з президентами США Р. Рейганом і Д. Бушем-старшим. В результаті таких зустрічей був розроблений план скорочення ядерних озброєнь. Знищення зазнали ракети середньої і малої дальності. Здійснювалися ці заходи під контролем радянських і американських спостерігачів. Також було досягнуто домовленостей про виведення значної кількості радянських військ зі Східної Європи.

В кінці 1989 р на зустрічі M.С. Горбачова і Д. Буша-старшого на острові Мальта в Середземному морі радянським керівником було зроблено заяву про те, що СРСР готовий не розглядати США як свого військового супротивника. Світ нехай і повільно, але невпинно став змінюватися. Звичайно, переговори з багатьох військово-політичних питань були непростими і не завжди завершувалися досягненням компромісів. Але в цілому прагнення до діалогу і співпраці була яскраво вираженим. Ці контакти не обмежувалися тільки військово-політичною сферою. Були зняті деякі митні обмеження, розвивалися культурні та наукові зв'язки. Вирішальне значення мала позиція М. Горбачова в питанні об'єднання Німеччини (докладніше див. § 3.2). М. Горбачов придбав величезну популярність в західних країнах. Його прагнення до мирних способів врегулювання протиріч по достоїнству було оцінено світовою громадськістю. За свої мирні ініціативи М. Горбачов був нагороджений Нобелівською премією миру.

Звичайно, зараз особливо помітні були і помилки, допущені в зовнішній політиці СРСР. Позиція радянського керівництва могла бути більш прагматичною, а саме співпраця мала будуватися і на основі економічної взаємодії. Однак військово-політичні мотиви співпраці переважали. Західні країни, зокрема члени так званої «великої сімки» (США, Великобританія, Японія, Франція, Канада, Італія, Німеччина), відкрито запропонували свою допомогу тільки влітку 1991 року на саміті «сімки» в Лондоні. Лідери розвинених країн дали зрозуміти, що нададуть СРСР допомогу в разі початку реальних ринкових реформ. Необхідно проте врахувати, що така допомога, навіть якщо б вона і відбулася, в зв'язку з виступом ГКЧП явно запізнилася.

3.2. СРСР і країни Східної Європи

Ситуація в Європі, що склалася до моменту початку перебудови, як і раніше характеризувалася поділом континенту на дві частини. У Східній Європі з кінця 40-х років під безпосереднім контролем або впливом СРСР зберігалися «соціалістичні держави». Формально більшість з них були об'єднані в економічний союз - Рада Економічної Взаємодопомоги і військово-політичний блок - Організацію Варшавського Договору. Офіційна пропаганда постійно говорила про «міцніючої дружбу народів», «розвитку соціалістичної інтеграції», «армійському братерство воїнів армій ОВС» і т.п. Однак, незважаючи на чесну віру мільйонів людей в цих країнах в можливість встановлення відносин на принципах рівноправності, реального втілення таких принципів не відбулося. У сфері економічної наші країни опинилися в значній мірі відірвані від складних реальностей світового ринкового господарства, так як орієнтувалися на натуральний обмін. У сфері духовної, незважаючи на гасла про взаємовплив культур, багато кращі досягнення культур народів Східної Європи наполегливо замовчувалися в СРСР, і навпаки. У сфері політичної пріоритетним для східноєвропейських країн вважалося проходження в руслі політичних установок, пропонованих СРСР. Звичайно, абсолютного однаковості досягти так і не вдалося. Більш того, деякі країни (Югославія, Албанія, Румунія) проводили самостійну політику. Югославія, продовжуючи залишатися соціалістичної федеративної республікою, очолювала поряд з Індією і Єгиптом рух неприєднання. Загальна обстановка в світі, що відрізнялася прагненням до конфронтації в обох європейських військово-політичних блоках, тільки посилювала охоронні прагнення керівництва СРСР і східноєвропейських країн.

Залишили свої тяжкі наслідки акції СРСР і його союзників з придушення виступів в Берліні в червні 1953 р в Будапешті в листопаді 1956 року, в Празі в 1968 р Уже в 1970-х - першій половині 1980-х років багато жителів східноєвропейських країн бачили причину нижчого рівня в їх країнах в прихильності до соціалістичної системи. Посилилися економічні контакти з країнами Заходу наочно показували, що економіка ринкових країн динамічно крокувала вперед, в той час як соціалістичні економіки, досягнувши певного піку в 1960-х роках, переживали застій. Більш того, кризові явища в політичному та економічному житті СРСР і східноєвропейських країн наростали.

Неухильне падіння довіри до керівництва, політична слабкість правлячих партій, незважаючи на їх значну формальну чисельність, низька ефективність економічних структур, їх несприйнятливість до науково-технічному прогресу, наростання опозиційних настроїв в народних масах - все це означало об'єктивну слабкість існували політичних режимів при зовнішньої непохитною монолітності . У Польщі, Чехії, Угорщини зростало невдоволення жорстким контролем з боку СРСР, порушенням суверенних прав східноєвропейських країн шляхом розміщення військових контингентів і баз. Все це готувало зсередини процес реформування цих країн, які стимулювалися і почалася в СРСР перебудовою.

Тенденції взаємовпливу СРСР і Східної Європи протягом десятиліть були як би двосічним. З одного боку, реформи в Східній Європі блокувалися через острах втручання з боку СРСР, а з іншого - кожен раз таке втручання (в 1956 і 1968 рр.) Призводило до уповільнення або припинення запланованих реформ в СРСР. Необхідно було розірвати це порочне коло, змінити ставлення світової спільноти до політики Радянського Союзу. Це стало можливим після проголошення М. С. Горбачовим «нового мислення». Однією з основ нової зовнішньополітичної доктрини стало проголошення невтручання у внутрішні справи сусідніх країн. Це послужило найважливішим фактором відбулися в 1989 р політичних змін у Східній Європі.

Доказом того, що радянське керівництво поважає найважливіші міжнародні принципи, стало його ставлення до антикомуністичним революцій, які вибухнули в Східній Європі в 1989 р У кожній країні вони мали свої особливості. В одних країнах вони проходили мирно і безкровно ( «оксамитові революції»), як в Угорщині та Чехії, в інших супроводжувалися військовими діями і людськими жертвами. Але загальний характер подій можна позначити як антитоталітарні масові руху, що призвели до падіння старих державно-партійних правлячих структур. Головним гаслом цих рухів було відновлення демократичних свобод і боротьба за права людини. У цьому ж контексті варто розглядати і падіння Берлінської стіни, формування нового уряду в НДР і наступне потім об'єднання Німеччини. У цих умовах СРСР як держава, що несе відповідальність за долі Європи, поряд з іншими державами-переможницями у Другій світовій війні, взяв активну участь у вирішенні цього питання. При цьому слід врахувати, що навіть у вищому партійному керівництві відкрито висловлювалися сумніви в можливості вирішення німецької проблеми. Однак ідея про те, що, незважаючи на звичку чималого числа людей до склався німецької реальності, слід виходити з того, що штучне розділення великої нації не може служити джерелом безпеки, взяла верх.

Курс «нового мислення» М. Горбачова, Е. Шеварднадзе і їх однодумців в керівництві країни призвів до того, що СРСР не прагнув придушити силою антикомуністичні масові рухи в Східній Європі. Ясно, що, почнися подібні дії, вони могли б з більшою часткою ймовірності привести до розгортання в Європі громадянських воєн і міжнародних конфліктів. Прагнення М. Горбачова до того, щоб сприяти демократизації колишніх соціалістичних країн, лояльне ставлення до нових урядам внесли істотний внесок в присудження йому Нобелівської премії миру за 1990 р

Розвал соціалістичної системи в Східній Європі неминуче призвів до припинення діяльності таких структур, як Організація Варшавського Договору і Ради Економічної Взаємодопомоги.

У той же час ні М. Горбачов, ні уряд СРСР не змогли передбачити, що ці події призведуть до порушення сформованих економічних зв'язків СРСР і Східної Європи. СРСР в результаті недоотримав багато видів товарів, що призвело до ще більших ускладнень на внутрішньому ринку.

Сприйняття відбуваються в Східній Європі подій було в нашій країні далеко не одностайним. Частина суспільства вітала їх, тим більше що було ясно, що саме простроченої процеси стимулювали зміни в Східній Європі. Інша частина радянського суспільства сприйняла події в Східній Європі негативно. Військові розглядали догляд радянських військ як свідчення різкого скорочення впливу Радянського Союзу. Консервативна частина партійців бачила в демократичних революціях в країнах Східної Європи і в розпаді соціалістичного табору передвістя краху комуністичного режиму в СРСР. Таким чином, падіння комуністичних режимів у Східній Європі мало неоднозначні наслідки для СРСР і багато в чому визначило складний характер відносин Росії (після розпаду СРСР) з країнами Східної Європи в наступному.

3.3. міжнародні зв'язки ссср в 1989-1991 рр.

активність радянської зовнішньої політики  в кінці 1980-х років була задіяна не тільки на відносини з США і розвиненими країнами Заходу, а й з країнами Азії, Африки та Латинської Америки. Навіть традиційно далека Австралія не залишилася без уваги радянської дипломатії. Відкритість світу в рамках курсу «нового мислення», готовність вступати в діалог, шукати взаємоприйнятні рішення - такі принципи, на яких базувалися ці взаємини.

Тривалий час «азіатський фланг» дипломатичних зусиль явно недооценивался ні політично, ні економічно. У той же час динамічний розвиток Японії, Тайваню, Південної Кореї, Китаю, Сінгапуру, Таїланду змушувало шукати шляхи співпраці з цими країнами. Однак майже в кожному випадку були певні перешкоди для цих дій. Так, Японія ставила питання про передачу їй чотирьох островів Курильської гряди. Південна Корея довго розглядала СРСР як союзника Північної Кореї. Нарешті, з Китаєм, в якому швидкими темпами йшла економічна модернізація, зберігалися ідеологічні розбіжності, слабкими були економічні зв'язки, не були врегульовані проблеми прикордонних територій. Після довгих років недовіри, взаємних підозр і навіть військових приготувань в 1989 року в ході візиту М.С. Горбачова в Китай вдалося обговорити більшість нагальних питань. В результаті почалася нормалізація відносин з Китаєм. Стали відбуватися не тільки регулярні політичні контакти і зустрічі, а й активно рости економічні зв'язки.

В цілому радянська зовнішньополітична доктрина характеризувалася посиленням уваги до всіх країн азіатсько-тихоокеанського регіону. В першу чергу радянське керівництво прагнуло використовувати економічний потенціал країн цього регіону для активізації економічного розвитку Далекого Сходу і Сибіру. Особливо привабливим було створення спільних підприємств на території СРСР із застосуванням високих технологій, розроблених в Японії, Південній Кореї, Тайвані та інших державах. Однак в 1990-1991 рр. відбувалося лише обережне обговорення перспективних планів. Для їх реалізації був потрібний перехід до ринкової економіки і створення відповідної законодавчої бази. Проте варто відзначити, що ці міжнародні контакти не обмежувалися одними деклараціями. Так, були нарешті встановлені дипломатичні відносини з Південною Кореєю. Наслідком цього стало підписання контрактів на поставку в СРСР побутової техніки та продуктів.

Спеціальної сферою уваги Радянського Союзу залишалася ситуація в Афганістані. Після виведення радянських військ, що закінчився в лютому 1989 року, там зберігалася виключно складна ситуація, тривала громадянська війна. Ще перед відходом СРСР залишив уряду Наджибули досить велика кількість військової техніки і зброї, що дозволило Наджибули контролювати майже 80% країни. Паралельно з цим радянська дипломатія робила зусилля з метою активізувати мирний процес в Афганістані, проводила консультації зі Сполученими Штатами та іншими країнами в цьому плані. У вересні 1991 р була досягнута домовленість про припинення поставок радянського і американського зброї в Афганістан.

Радянський Союз прагнув внести свій вклад в нормалізацію відносин на Близькому Сході. Після тривалого періоду, що характеризувалася майже повною відсутністю контактів з Ізраїлем, поновилися культурні та частково економічні зв'язки з цією державою. СРСР продовжував підтримувати дружні зв'язки і з низкою арабських країн. У той же час наша країна рішуче виступає проти агресивних дій на Близькому Сході. Радянська держава зайняло ясну засуджує позицію по відношенню до окупаційної політики Іраку, який захопив Кувейт.

Зросла активність радянських дипломатичних служб в Африці. Радянські дипломати взяли участь спільно з дипломатами ряду західних країн в переговорах по півдню Африки, в результаті чого з'явилася нова, незалежна держава Намібія, що знаходилося раніше в полуколониальной залежності від Південно-Африканської Республіки. У самій ПАР інтенсивно йшов процес демократичних перетворень, ліквідації системи расової сегрегації. Зміни, що відбуваються дозволили нашій країні вступити в дипломатичні контакти з цією країною.

Чи не відмовлялася радянська дипломатія і від можливостей в тій чи іншій формі сприяти встановленню миру в центрально-американ-ському регіоні, розвитку контактів з країнами Латинської Америки, в тому числі з Бразилією, Аргентиною, Чилі.

Відкрите обговорення в СРСР проблем взаємин з країнами, що розвиваються призвело до оприлюднення чималого числа фактів, цифр, пов'язаних з тим, що в попередні роки характер радянської допомоги країнам «третього світу» був вельми одностороннім, з упором на військову допомогу, причому поставки озброєнь обчислювалися мільярдами рублів і доларів при досить проблематичною перспективі повернення боргів. Багато представників радянської громадськості, дипломати ставлять питання про необхідність збалансувати, по суті, безповоротні поставки, змінити характер цих взаємин, зробити їх по-справжньому взаємовигідними, поставити ці зв'язки під строгий парламентський контроль. Процес змін почався і в цій сфері зовнішньополітичної діяльності.

Відмова від підтримки диктаторських режимів, які прикриваються «лівою» фразеологією, став важливим кроком у переосмисленні місця країни в світі.

Позитивне взаємодія СРСР з країнами Азії, Африки та Америки багато в чому гальмувалося внутрішньою кризою в СРСР (особливо різким падінням темпів економічного розвитку). До того ж не завжди радянські представники в країнах «третього світу» могли відразу змінити сформований характер відносин. Відмовляючись від поставок зброї і військової техніки, СРСР частіше за все не міг запропонувати іншої продукції, яка могла б зацікавити країни, що розвиваються. Як наслідок, стало скорочуватися не тільки економічне, але і політичне вплив Радянського Союзу. Розпад СРСР завдав сильного удару по зовнішньополітичному престижу нашої країни і привів до різкого скорочення співпраці з країнами «третього світу».

Список літератури

Арбатов Г.А. Тривале одужання. - М., 1991.

Боффа Дж. Від СРСР до Росії: історія незакінченого кризи. 1964-1994 рр. - М., 1996.

Верт Н. Історія радянської держави. - М., 1991.

Вяземський Є.Є. СРСР - Росія. Від М.С. Горбачова до В.В. Путіна. 1985-2002. - М., 2003.

Історія Росії з найдавніших часів до наших днів / Под ред. А.С. Орлова, В.А., Георгієва та ін. - М., 1997..

Наринский М.М., М.С. Горбачов і об'єднання Німеччини. За новими матеріалами // Нова і новітня історія. - 2004. - № 1.

Новітня історія  Вітчизни. XX ст. У 2-х т. Т. II / Под ред. А.Ф. Кісі-лева і Е.М. Шагіна. -, 2002.

Шуранов Н.П. Історія Росії (1917-1997 рр.). - Кемерово, 1998..