Już w najbliższą niedzielę 10 września mieszkańcy obwodu swierdłowskiego wybiorą gubernatora. Będą to pierwsze ogólnopolskie wybory prezydenta regionu w ciągu ostatnich 14 lat. Sześć osób ubiega się o siedzibę regionalnego lidera. Zdaniem komisji wyborczej na tegoroczne wybory przewiduje się szereg nowości. 805 obwodowych komisji wyborczych i 12 terytorialnych komisji wyborczych w regionie zostanie wyposażonych w kamery monitoringu i elektroniczne skrzynki do głosowania. Również mieszkańcy Swierdłowska będą mogli głosować w swoim miejscu w regionie bez kart do głosowania. Wszystko, co wyborca \u200b\u200bpowinien wiedzieć o tegorocznych wyborach gubernatora Swierdłowska - w materiale Akademii Nauk „Między wierszami”.

Kogo wybieramy?

Wybieramy gubernatora obwodu swierdłowskiego. Jest to najwyższa wybrana osoba administracyjna w regionie, która kieruje państwowymi władzami wykonawczymi. Kieruje samorządem regionalnym i własną administracją, koordynuje pracę organów ścigania i ma prawo do rozwiązania Zgromadzenia Ustawodawczego. Zgodnie z art. 44 ust. 1 Karty Regionu Swierdłowska, wojewoda określa główne kierunki polityki wewnętrznej, zapewnia ochronę praw i wolności obywateli, podpisuje i ogłasza ustawy regionalne.

Wojewoda jest wybierany przez mieszkańców regionu na pięcioletnią kadencję i nie może służyć dłużej niż dwie kolejne kadencje. Po raz pierwszy w obwodzie swierdłowskim wybrano gubernatora w 1995 roku. Pierwszym i jak dotąd jedynym szefem regionu wybranym w powszechnym głosowaniu był Eduard Rossel, który wygrał trzy kampanie wyborcze - w 1995, 1999 i 2003 roku. Po nim gubernatorami zostali Aleksander Misharin i Jewgienij Kujaszew, ale ich kandydatury zostały już zgłoszone przez prezydenta i nie zostały poddane pod głosowanie powszechne.

Kto chce zająć krzesło gubernatora?

Każdy będzie musiał wybrać spośród sześciu kandydatów. Są to deputowany do Dumy Państwowej z Partii Liberalno-Demokratycznej Igor Toroshchin, szef oddziału regionalnego Rosyjskiej Partii Emerytów na rzecz Sprawiedliwości Dmitrij Siergin, zastępca Zgromadzenia Ustawodawczego z Sprawiedliwej Rosji Dmitrij Ionin, dyrektor zarządzający PJSC Plus Bank Aleksiej Parfyonow z Komunistycznej Partii Federacji Rosyjskiej, zastępca Jekaterynburga, poseł do Jekaterynburga. Zieloni ”, Konstantin Kiselev i tymczasowy szef regionu Jewgienij Kuyvashev. Na miesiąc przed wygaśnięciem tej ostatniej kadencji, w kwietniu 2017 roku, prezydent Rosji Władimir Putin przyjął rezygnację (jego kadencja wygasła w maju), ale natychmiast podpisał dekret o powołaniu go na stanowisko szefa regionu. Zostało to odebrane przez politologów Uralu i członków partii Kuyvasheva jako wsparcie dla Kremla w nadchodzących wyborach.

Tylko tym sześciu udało się zebrać wymaganą liczbę podpisów deputowanych i wójtów miejskich (od 126 do 132) za zaliczenie tzw. „Filtra miejskiego” i oficjalną rejestrację kandydatów na wojewodę swierdłowskiego.

Dlaczego potrzebujesz filtra miejskiego?

Filtr miejski ma na celu formalne sprawdzenie kandydatów pod kątem ich „powagi” i umiejętności nawiązywania kontaktów z posłami. W rzeczywistości filtr, zdaniem partii opozycyjnych, uniemożliwia udział w wyborach osobom, które mogą poważnie konkurować z kandydatem partii rządzącej. Obecnie w Dumach różnych szczebli jest 1547 posłów. Spośród nich Jedna Rosja ma 948 deputowanych, Sprawiedliwa Rosja - 88, Partia Komunistyczna Federacji Rosyjskiej - 71, Partia Liberalno-Demokratyczna - 35, RPPS - 10, a pozostali są samozwańczy.

Nie. Obywatele Federacji Rosyjskiej, którzy ukończyli 18 lat i mieszkają w regionie, mogą brać udział w głosowaniu w wyborach na wojewodę obwodu swierdłowskiego. Głosować nie mogą osoby uznane przez sąd za niekompetentne lub osadzone w miejscach pozbawienia wolności wyrokiem sądu. Przedstawiciele TEC zalecają wcześniejsze wyjaśnienie, czy znajdujesz się na liście wyborców i do jakiego okręgu należysz, aby uniknąć nieprzyjemnych nieporozumień w dniu wyborów.

Mój przyjaciel nie chce iść do urn, czy zostanie ukarany?

„W 2013 roku frekwencja w wyborach prezydenckich wyniosła 45%, w 2016 roku, kiedy wybierano posłów do Zgromadzenia Ustawodawczego, była to mniej więcej ten sam poziom. Dlatego mamy nadzieję, że również w tym roku frekwencja będzie wystarczająca. Kiedyś mieszkańcy Tagilu byli jeszcze mniej zainteresowani wyborami, frekwencja wynosiła 35%, teraz jest coraz bardziej aktywna. Miejmy nadzieję, że wyborcy pojawią się pomimo szczytu sezonu ogrodniczego - powiedziała Lidia Bryzgalova, przewodnicząca komisji wyborczej Niżnego Tagila.

Jak znaleźć lokal wyborczy?

Na terenie Niżnego Tagila 157 lokali wyborczych będzie działać od 8:00 do 20:00. Możesz znaleźć swój adres na stronie internetowej komisji wyborczej obwodu swierdłowskiego.

10 września specjalne grupy członków komisji wyborczych wraz z kartami do głosowania i przenośną zapieczętowaną urną zostaną wysłane do ciężko chorych, starszych, niepełnosprawnych.

A jeśli przeniosłem się do innego miasta?

Ci, którzy nie mają czasu na podjęcie decyzji o lokalizacji przed 5 września, mogą głosować na terytorium regionu Swierdłowska na specjalnym lub, jak to się nazywa, oświadczeniu vintage.

„Wnioski specjalne będą wydawane od 5 do 9 września w PKW w miejscu rejestracji” - zapowiada lokalna komisja wyborcza. - Na przykład wysyłają kogoś w podróż służbową, przyjeżdża do rodzinnego PEC i pisze oświadczenie, w którym wskazuje powody, dla których opuszcza miasto, a także z powodu których wcześniej nie mógł napisać oświadczenia do głosowania w swojej lokalizacji. Na aplikację wklejana jest część specjalnej pieczątki, po czym wręczana jest wyborcy. Przed wyborami okręgowa komisja wyborcza opublikuje listę lokali wyborczych, do których mieszkańcy Uralu będą mogli przyjść z markowymi aplikacjami. Na przykład w Komisji Lenina będzie siedem takich miejsc ”.

Osoby, które mają tylko zezwolenie na pobyt czasowy na terytorium obwodu swierdłowskiego lub nie mają żadnej rejestracji, nie będą mogły głosować w wyborach gubernatora.

W obwodzie swierdłowskim wczesne głosowanie w wyborach gubernatora będzie organizowane tylko w odległych wioskach i wsiach. Rozpocznie się 2 września, a zakończy 9 \u200b\u200bwrześnia. Głosować będą w 24 osiedlach: Artinsky, Volchansky, Gorouralsky, Ivdel, Serovsky, Sosvinsky, Tavdinsky, Tugulymsky, Turinsky i Shalinsky, Bajkałowski i Taborinsky, Alapaevsky, Urban Verkhotursky i Karpinsky.

Ile kart do głosowania otrzymam w komisariacie?

W przypadku wyborów gubernatora Swierdłowska zostanie wydane jedno głosowanie, w którym podane zostaną imiona i nazwiska oraz krótka informacja o wszystkich sześciu kandydatach. Komisja wyborcza ustaliła tryb umieszczania informacji o nich w głosowaniu na początku sierpnia. Pierwszą linię obrał socjalistyczno-rewolucyjny Dmitrij Ionin, ostatnią - liberalno-demokrata Igor Toroschin.

Agencja prasowa „Między wierszami”

Bezpłatna loteria dla wyborców na Uralu. Losowanie nagród odbędzie się 10 września w jednym dniu głosowania. Według ekspertów doszło do naruszenia ordynacji wyborczej

Organizatorzy Ural Gems Festival byli podejrzani o przekupstwo wyborców. Podczas festiwalu, którego ostatni dzień zbiega się z dniem jednego głosowania, czyli 10 września, kiedy zostanie wybrany gubernator obwodu swierdłowskiego, rozlosowane zostaną liczne cenne nagrody. Ponadto loteria dla uczestników będzie bezpłatna. Przedstawiciel CEC, Ella Pamfilova, obiecał już zbadanie tej sytuacji.
Oficjalnie loteria to czysta dobroczynność. Jej zadaniem jest poprawa nastroju mieszkańców. Odbywa się to kosztem biznesu - mówi Maria Plyusnina, korespondentka Jekaterynburskiej gazety internetowej Znak.com.

Maria Plyusnina
korespondent Jekaterynburskiej gazety internetowej Znak.com

„Uralska Izba Handlowo-Przemysłowa utworzyła odpowiednią fundację charytatywną. Oficjalnie oczywiście nie mówią, że ma to na celu zwiększenie frekwencji. Cóż, to takie święto dla całego regionu. Ta loteria została wymyślona w celu zwiększenia frekwencji wyborczej. Wydaje mi się, że wynika to z faktu, że kampania gubernatora jest mało konkurencyjna. A zainteresowanie wyborców wyborami nie jest zbyt duże. Obejmie wszystkie większe miasta: Nizhny Tagil, Kamensk-Uralsky, Pervouralsk, ale nie odbędzie się w Jekaterynburgu. Mówią, że w Jekaterynburgu nie ma zadania zwiększania frekwencji, bo nieprzewidywalne jest, jak miasto będzie głosować. Jekaterynburg ma tradycyjnie największą liczbę obserwatorów wyborów, a zatem mogą postrzegać to jako naruszenie, co jest niekorzystne dla władz ”.

Bez wątpienia widać tu naruszenie ordynacji wyborczej. Nie jest jednak faktem, że CKW będzie w stanie bronić tego punktu widzenia - mówi Arkady Lyubarev, członek grupy roboczej prezydenckiej rady ds. Praw wyborczych obywateli.

Arkady Lyubarev
członek grupy roboczej prezydenckiej rady ds. praw wyborczych obywateli

„Początkowo robiono to przeciwko przekupstwu ukrytemu, kiedy ludzie stawiają na określonego kandydata i w związku z tym są zachęcani do głosowania na tego kandydata. Dlatego też, gdy przeprowadza się loterię w celu zwiększenia frekwencji, powszechnie przyjmuje się, że nie jest to zabronione przez prawo, chociaż prawo jest interpretowane szerzej. Oznacza to, że generalnie nie powinno się organizować żadnych loterii związanych z wyborami. Zobaczmy, jak zareaguje CEC, ponieważ rzeczywiście jest to kwestia kontrowersyjna ”.

Miejsca losowania nagród festiwalowej loterii dziwnym zbiegiem okoliczności z reguły pokrywają się z adresami lokali wyborczych. Portal URA.ru informuje, że fundusz podarunkowy, który uralski biznes postanowił stworzyć, aby podnieść nastrój rodaków, będzie obejmował co najmniej dziesięć mieszkań, 130 samochodów, dziesiątki tysięcy sprzętu AGD i setki tysięcy pamiątek.

https: //www.site/2017-08-22/fond_uralskie_samocvety_ichet_novuyu_formu_dlya_rozygrysha_prizov_v_den_vyborov

15 mieszkań, 130 samochodów, 710 000 prezentów

Organizatorzy przedwyborczej „loterii” w Swierdłowsku szukają legalnego sposobu jej przeprowadzenia

Fundacja Ural Gems, która organizuje festiwal o tej samej nazwie w obwodzie swierdłowskim, ustaliła listę nagród, która zostanie wylosowana 10 września, w dniu wyborów gubernatora. Ale organizatorzy nadal nie zorientowali się, jak odbędzie się losowanie. A reklama wydarzenia, która powinna podnieść frekwencję w wyborach, jest w regionie mało aktywna. Eksperci uważają, że festiwal nie potrzebuje aktywnego public relations, bo jego oficjalną misją jest zatuszowanie kampanii mającej na celu podniesienie frekwencji w wyborach.

Akcja, którą organizatorzy nazywali losowaniem nagród (a bynajmniej nie loterią), jest obecnie oficjalnie nazywana „Nagrodą Zwycięzców”. Jak dokładnie to nagrodzenie zostanie zorganizowane technologicznie, wciąż nie jest znane. Według przedstawiciela festiwalu technologia jest wciąż na etapie finalizacji. Najwyraźniej organizatorzy szukają najbardziej legalnej formy wręczania mieszkańcom wartościowych prezentów, skoro ustawa „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej” stanowi, że „podczas kampanii wyborczej, kampanii referendalnej nie są dozwolone loterie i inne gry oparte na ryzyku, w których zdobycie nagród lub udział w losowaniu nagród zależy od wyników głosowania, wyników wyborów, referendum lub które mają inny związek z wyborami, referendum ”. Według źródła strony, wszystko będzie zorganizowane zgodnie z prawem, ponieważ wybory nie są formalnie związane z festiwalem.

Wiadomo, że w jakikolwiek sposób tylko mieszkańcy tych 20 gmin uczestniczących w festiwalu będą mogli wziąć udział w akcji i teoretycznie wygrać mieszkanie lub samochód; odbywa się ona w Aramil, Artemovsky, Asbest, Berezovsky, Verkhnyaya Pyshma, Verkhnyaya Salda, Irbit, Kamensk -Uralsk, Kachkanar, Krasnoturyinsk, Lesnoy, Nevyansk, Nizhny Tagil, Novouralsk, Pervouralsk, Polevskoy, Revda, Less, Sysert i Serov. Na przykład mieszkańcy Jekaterynburga nie będą mogli podróżować do sąsiedniego miasta, aby wziąć udział w akcji.

Nie wiadomo jeszcze dokładnie, ile pieniędzy fundusz otrzymał na zakup nagród - organizatorzy twierdzą, że nie mogą podać dokładnej kwoty, ponieważ środki nadal napływają do funduszu. Wcześniej źródła serwisu podały, że zakup nagród i organizacja imprezy kosztowałoby 100 mln rubli. Elena Streletskaya, członek rady koordynującej public relations festiwalu, powiedziała stronie, że lista prezentów będzie obejmowała 15 mieszkań, 130 czarno-białych samochodów Łada Granta w podstawowej konfiguracji, a także 710 tysięcy cennych prezentów i pamiątek, w tym gospodarstwa domowego. urządzenia takie jak odkurzacze i kuchenki mikrofalowe.

Na oficjalnej stronie Uralskiye Samotsvety, sieci sklepów AGD Nord, sieci dealerów samochodowych i centrów technologicznych Avtovek, agencja reklamowa klienta Pocherk Masters i kilka regionalnych publikacji są wymienione jako partnerzy. Avtovek jest oficjalnym dealerem samochodów Łada w Jekaterynburgu. Koszt najtańszej Łady Granty na stronie internetowej firmy to 330 tysięcy rubli, więc 130 samochodów będzie kosztować 42,9 miliona rubli. W miastach, w których odbywa się festiwal, niedrogie jednopokojowe mieszkania na stronie Uralskiej Izby Nieruchomości kosztują od 450 tysięcy rubli (Rezh) do 1,3 miliona rubli (Nizhny Tagil). Można przyjąć, że 15 mieszkań będzie kosztować około 15 mln rubli (z marginesem)… rubli za sztukę. Prawdopodobnie sprzęt będzie kupowany w sklepach Nord, w większości miast regionu są oddziały.

Jak pisała wcześniej strona, celem całego Ural Gems Festival, a także dużego funduszu nagród, jest zwiększenie frekwencji w wyborach na gubernatora obwodu swierdłowskiego. Jednocześnie festiwal nie jest jeszcze aktywnie reklamowany. Organizatorzy umieścili w regionie zaledwie kilkadziesiąt banerów informujących o Ural Gems.

W najbliższym czasie fundusz zamierza wydać nakład gazety w Niżnym Tagile, Kamieńsku-Uralskim i innych terytoriach. Opowiedzą szczegółowo o akcji, gdzie będzie można przyjść po nagrody, gdzie zlokalizowane będą centra nagród. Na stronie Ural Gems na YouTube jest jeden 15-sekundowy film, który opowiada o funduszu nagród festiwalu. Wygląda na reklamę, która będzie wyświetlana w serwisie YouTube przed filmami dla określonej grupy odbiorców lub w telewizji. Na razie organizatorzy nie mogą powiedzieć, gdzie ten film zostanie odtworzony.

Głównym zadaniem „Ural Gems” jest organizowanie imprez w miastach. Na portalach społecznościowych festiwalu niemal codziennie pojawiają się relacje z festynów, koncertów i innych wydarzeń dla mieszkańców. Na przykład w Nevyansku odbył się Dzień Wieży Newianskiej, w Nowouralsku odbyła się wystawa kwiatów i dokonań emerytowanych ogrodników, na której odbył się występ wiceprezydenta miasta oraz koncert „Melodie lata”, w Rewdzie - festiwalu sportowym, w Sysercie - pokaz talentów ludowych. Od tego tygodnia na takich imprezach mieszkańcy zaczną opowiadać o akcji 10 września.

Zdaniem stratega politycznego Aleksieja Schweigerta festiwal jest jedynie formą ukrycia „operacji mobilizowania wyborców”, a takie technologie polityczne nie wymagają specjalnej reklamy. „Ważne jest, jak skutecznie będą prowadzone prace nad ogłoszeniem frekwencji w lokalach wyborczych, jak będzie można przekonać ludzi do przyjścia na głosowanie. Będzie to nie tylko motywacja do pójścia do wyborów w celu zdobycia nagrody, ale narzucone zostaną na nią inne narzędzia, np. Obowiązek. Ważne jest, jak w miejscowościach zadziałają motywatory, np. Czy będą odrywane kupony z rysunku, które trzeba będzie zaprezentować w przedsiębiorstwie - mówi ekspert. Jak dotąd, według niego, w rejonie swierdłowskim nie zamierzają wykorzystywać technologii do zgłaszania losów loterii, zbieranych numerów telefonów czy adresów, co zdaniem Schweigerta jest raczej niekorzystne dla festiwalu. „Wyborcy mogą zrozumieć, że to słaby instrument i jeśli nie zobaczą kontroli, to nie wezmą udziału w wyborach. Albo zmobilizowana zostaje niewłaściwa grupa docelowa ”- mówi Schweigert.

Jak serwis wie, akcja z losowaniem nagród była wspierana na szczeblu federalnym, pomimo uwag szefowej CEC Elli Pamfilovej, że organizatorzy muszą zachować jak największą ostrożność. Do tej pory jedyny incydent polityczny z Ural Gems miał miejsce w Sysercie: w miejscowej kawiarni odbyło się herbaciane przyjęcie z emerytami, wzięli w nim udział kandydaci Jednej Rosji Siergiej Konowalow i samozwańczy Ilya Tugbaev. Komunistyczny poseł Michaił Keselman wezwał policję, rozważając trwające obecnie przekupywanie wyborców na przyjęciu herbacianym. Kiedy na scenie pojawiła się ekipa, przedstawiciele festiwalu powiedzieli, że zaprosili kandydatów, ponieważ ich lubią - powiedział lokalnemu deputowany komunistyczny Michaił Keselman. Zgodnie z art. 5.10 sporządzono protokół. Kodeks administracyjny „Prowadzenie kampanii wyborczych, prowadzenie kampanii w sprawach referendalnych poza okresem kampanii oraz w miejscach, w których jest to zabronione przez przepisy o wyborach i referendach”.

Elena Streletskaya, członkini komitetu organizacyjnego festiwalu, powiedziała, że \u200b\u200bnie wie o tej sytuacji, ale stwierdziła, że \u200b\u200bna festiwal nie można narzekać, bo to akcja niepolityczna. „Festiwal nie jest związany z kampanią wyborczą ani z żadnym z kandydatów, abstrahujemy od niego w jak największym stopniu. Być może sami kandydaci próbowali skorzystać z miejsca festiwalu. Nie wykluczam chęci posłów do promowania się. Tutaj wszystko jest zgodne z prawem - powiedział przedstawiciel festiwalu.

Oficjalnym celem imprezy jest „umożliwienie pokazania się zdolnych ludzi, zapoznanie rodaków z ich twórczością i osiągnięciami sportowymi”. Komitet organizacyjny podkreśla, że \u200b\u200bfestiwal nie zakończy się 10 września, ale potrwa do 10 października. Po selekcji fundusz nie zostanie rozwiązany, ale zajmie się innymi projektami.

„Fundusz został utworzony przez Uralską Izbę Przemysłowo-Handlową. Festiwal jest pierwszym i najważniejszym wydarzeniem organizowanym przez fundusz i USTP. Po jego zakończeniu dobierzemy i wesprzemy inne projekty, których potrzebują ludzie. Myślę, że to wspaniale, gdy firmy angażują się w takie inicjatywy ”- powiedziała Elena Streletskaya.

2. Ale czy nie jest to bezpośrednio regulowane jakimś prawem?

Tak, w rzeczywistości jest to regulowane przez prawo Nr 416-FZ „O loteriach” z 28 grudnia 2013 r. W ustępie 1 artykułu 6.1. „Ograniczenia dotyczące organizowania loterii” jest napisane: „W czasie kampanii wyborczej, kampanii referendalnej nie wolno przeprowadzać loterii, w których zdobycie nagród lub udział w losowaniu nagród zależy od wyników głosowania, wyników wyborów, referendum lub które są związane z wyborami, referendum”.

6. Jakie prawa ogólnie regulują przebieg kampanii wyborczej?

Jest ich dużo. To nie tylko Ustawa federalna z dnia 12 czerwca 2002 r. Nr 67-FZ „O podstawowych gwarancjach praw wyborczych i prawie do udziału w referendum obywateli Federacji Rosyjskiej” , ale także kilkadziesiąt innych aktów prawnych. Większość pełna lista znajduje się na stronie internetowej CEC Federacji Rosyjskiej.

7. Jaką odpowiedzialność ponosi naruszenie przepisu zakazującego urządzania loterii i konkursów podczas wyborów?

Według sztuka. 5.49. Kodeks Administracyjny Federacji Rosyjskiej „Naruszenie zakazu przeprowadzania loterii i innych gier opartych na ryzyku związanych z wyborami i referendum w czasie kampanii wyborczej, kampanii referendalnej”gdy zdobycie nagród lub udział w losowaniu nagród zależy od wyników głosowania, wyników wyborów, referendum lub które są związane z wyborami, referendum, nakłada się karę administracyjną. Dla obywateli - w wysokości od dwóch do dwóch tysięcy pięćset rubli; dla urzędników - od trzech do pięciu tysięcy rubli; dla osób prawnych - od trzydziestu do pięćdziesięciu tysięcy rubli. To znaczy dość delikatna kara.

8. Czy są jakieś przykłady, kiedy takie konkursy zostały uznane za nielegalne?

Opisano jeden z ostatnich przykładów w materiale na stronie Znak.com... W dniu 10 września 2017 r. W jednym dniu głosowania w mieście Wierchniaja Pysma w obwodzie swierdłowskim, festiwal „Ural Gems”... Podczas festiwalu rozlosowano 15 mieszkań, 130 samochodów i ponad 700 tysięcy innych prezentów. W rzeczywistości przypominało to loterię, chociaż formalnie losowanie prezentów nie było związane z wyborami i nie było uważane za loterię. Celem festiwalu było zwiększenie frekwencji w lokalach wyborczych.

W systemie wyszukiwania spraw sądowych nie znaleźliśmy informacji o tym, czy ta sprawa administracyjna była rozpatrywana, ale znaleźliśmy materiał o kontynuacji tej historii w publikacji „Kommiersant”... Napisano w nim, że „policja w Wierchniaja Pyszma zaprzeczyła informacjom o wszczęciu sprawy. „Teraz trwa dochodzenie administracyjne. Z reguły trwa 30 dni, ale można go przedłużyć. Decyzja o wszczęciu sprawy nie została podjęta - poinformowała Kommiersant Marina Shnyreva, szefowa sztabu MSW MSW Rosji.

Nafik Famiev, który był kuratorem festiwalu, zakwestionował perspektywy sprawy administracyjnej. „Jakiś policjant coś sprawdza. Jakie są rodzaje przestępstw? Wystarczy otworzyć prawo, a wszystkie jego problemy zostaną rozwiązane. Nie było loterii ani gier ryzyka. Nikt nie kupił biletów, nikt nie stracił. Major to zrozumie - powiedział Kommiersantowi.

9. Czy są jakieś szczególne orzeczenia sądowe w innych sprawach?

Oczywiście, że tak! Na podstawie analizy orzeczeń sądów z art. 5.49 Kodeksu Administracyjnego, najczęściej media są uznawane za winne publikowania materiałów obiecujących nagrody pieniężne czytelnikowi, który odgadnie wynik wyborów ().

W większości pozostałych przypadków, gdy osoby odpowiedzialne za wybory organizowały konkursy i akcje typu „zrób sobie selfie w wyborach”, takie sprawy były wycofywane z braku dowodów popełnienia przestępstwa administracyjnego lub wnioskodawcy - przedstawiciele organów ścigania - byli odrzucani.

10. Czy w ogóle można uznać wyniki wyborów za nieważne, gdyby w trakcie wyborów odbywały się loterie i konkursy?

Jeżeli loteria odbyła się na korzyść konkretnego kandydata, to takie działania należy uznać za przekupstwo wyborców z wszystkimi wynikającymi z tego konsekwencjami, zarówno dla tego kandydata, jak i dla wyników wyborów w ogóle.

Przy rozstrzyganiu kwestii ważności lub nieważności wyborów decydującym czynnikiem będzie masowe zaangażowanie wyborców w tę loterię, skala popełnianych naruszeń i ich wpływ na wyniki woli wyborców. W przypadku udowodnienia udziału kandydata w organizacji takiej loterii, wybór tego kandydata może zostać unieważniony.

Więcej szczegółów na ten temat, a także o historii pojawienia się przepisu zakazującego loterii podczas kampanii wyborczej, można znaleźć w artykule Doctor of Law A.V. Postnikova ”

Burmistrz Jekaterynburga Jewgienij Roizman wezwał obywateli do bojkotu wyborów. Zdjęcie: Vyacheslav the Counterfeiter

Dziś przewodnicząca Centralnej Komisji Wyborczej Ella Pamfilova rozpocznie sprawdzanie sytuacji w obwodzie swierdłowskim, gdzie w dniu wyborów gubernatora odbędzie się losowanie mieszkań i samochodów. Według Pamfilovej „wygląda to na przekupstwo wyborców”. Eksperci uważają, że choć za wydarzeniem mogą stać władze lokalne, to formalnie nie narusza ono prawa. A jeśli się powiedzie, to doświadczenie może zostać wykorzystane przez inne regiony, jeśli będą musiały zwiększyć frekwencję.

Istnieje wiele czynników, które należy wyjaśnić w związku z „loterią korzystną dla wszystkich”, powiedziała Pamfilova: „W poniedziałek dowiemy się, co to naprawdę jest. Skoro bardzo ważne jest, aby dowiedzieć się, kto to inicjuje, czyją kosztem, o której godzinie, gdzie, czy są kandydatami czy nie, może jest to wezwanie do głosowania lub wezwanie do głosowania na kogoś, czy to wygląda na przekupstwo?

Wcześniej okazało się, że w obwodzie swierdłowskim w dniu wyborów gubernatora i deputowanych gmin 10 września będzie „wygrana-wygrana” w postaci mieszkań, samochodów i innych darów. Zbiegło się to w czasie z Ural Gems Festival, a miejsca losowania pokrywają się z adresami lokali wyborczych. Zakłada się, że wśród nagród znajdzie się 10 mieszkań, 130 samochodów Łada Granta, „dziesiątki tysięcy sprzętu AGD i cenne prezenty o wartości do 4 tys. Rubli”. Schemat finansowania festiwalu nie został ujawniony. Według niektórych szacunków budżet loterii waha się od 100 do 400 milionów rubli. Zakłada się, że w wyborach gubernatorskich impreza obejmie jedną trzecią regionu - około 20 miast, w tym wszystkie większe miasta z wyjątkiem Jekaterynburga.

Szef regionalnej komisji wyborczej Valery Chainikov powiedział, że „w okręgu nie będzie loterii”. W rozmowie z dziennikarzami wyjaśnił, że frekwencja ma wynieść 42%, a sam dowiedział się o tym wydarzeniu z mediów. Zdaniem Andreja Buzina, współprzewodniczącego ruchu społecznego Gołos, losowanie nagród w wyborach „nie narusza prawa, choć w pewnym stopniu narusza ducha wyborów”. Zauważył, że formalnie losowania nagród, ogłoszonego podczas wyborów gubernatorskich w obwodzie swierdłowskim, nie można nazwać przekupstwem wyborców: „Można to po prostu nazwać polityczną technologią zwiększającą frekwencję. Środki te są tradycją od czasów radzieckich i są bardzo często stosowane w post-pierestrojkowej Rosji. Są skuteczne ”. Jednocześnie dodał, że mimo wszystko „istnieje pewien związek między wskaźnikiem frekwencji a procentami, które uzyskali kandydaci”.

Burmistrz Jekaterynburga Jewgienij Roizman, który wcześniej próbował zarejestrować się jako kandydat na gubernatora, a po tym, jak CKW odmówił wezwania do bojkotu wyborów, nazwał loterię bezpośrednim przekupstwem wyborców: „Wszyscy tutaj rozumieją, że te wybory nie są prawdziwe. Aby być jak prawdziwe wybory, trzeba nadrobić zaległości w frekwencji. Nikt nie chce iść, więc atrakcja zaczyna się od loterii. To rażące oszustwo ludności. W rzeczywistości chodzenie na takie wybory dla szanującej się osoby jest jak sprzedaż własnego prawa pierworodztwa za gulasz z soczewicy.

Według prawników każda loteria bezpośrednio lub pośrednio związana z wyborami jest prawnie zabroniona. Ale jest wiele sposobów na obejście tego zakazu, na przykład każda struktura handlowa może stać się organizatorem loterii, która nazywa to, co się dzieje, własną promocją. Można przypuszczać, że eksperyment zostanie uznany za udany; podczas kampanii prezydenckiej w 2018 roku doświadczenie zostanie upowszechnione nie tylko w obwodzie swierdłowskim.

Jak wyjaśnił NG Grigorij Melkonyants, współprzewodniczący ruchu Gołos w obronie praw wyborczych, choć ustawa wyborcza nie przewiduje loterii, CKW nie odwoła głosowania, ponieważ formalnie nie jest organizatorem wyborów regionalnych - odpowiadają za to samorządowe komisje wyborcze. „Centralna Komisja Wyborcza może zainicjować kontrolę, zwrócić się do organów ścigania i komisji regionalnej, która jest odpowiedzialna za przeprowadzenie wyborów. Swoją ocenę może też wystawić CEC - departament ma własny dział prawny - powiedział. Ekspert zwrócił uwagę, że CKW powinna zbadać, jak takie technologie wpływają na wyrażanie woli wyborców. „Z reguły takie wydarzenia prowadzą do popularyzacji jakiegoś kandydata, a skoro w oczach ludzi takie dobre inicjatywy pochodzą z góry, to będą się kojarzyć z władzami. Z reguły kandydat do administracji jest dobrze znany i frekwencja najprawdopodobniej będzie działać na rzecz poprawy jego wyniku ”- podkreślił Melkonyants.

Alexander Grezev, koordynator ruchu Gołos w obwodzie swierdłowskim, powiedział NG, że loteria odbywa się w tym regionie po raz pierwszy i ma na celu zwiększenie frekwencji. Według niego wydarzenie obejmie około 1,4 mln wyborców, czyli 41% całego elektoratu regionu. Podkreślił, że chociaż loterie w wyborach są prawnie zabronione, to prowadzenie kampanii na rzecz konkretnego kandydata lub zmuszanie go do stawienia się w lokalach wyborczych jest bezpośrednim naruszeniem, a tu ani jednego, ani drugiego nie zaobserwowano. „Nikt tutaj nic nikomu nie gwarantuje, a przekupstwo jest bezpośrednią nagrodą za przychodzenie do lokali wyborczych lub głosowanie. Będziemy monitorować sytuację, ale już widać, że stoją za tym władze regionalne, bez ich wiedzy nic nie dałoby się zorganizować ”.

Aleksiej Makarkin, pierwszy wiceprezes Centrum Technologii Politycznych, powiedział NG, że kiedy usunięto Roizmana - jedynego prawdziwego rywala pełniącego obowiązki gubernatora Jewgienija Kujvasheva - wybory stały się formalnością, a zwiększenie frekwencji stało się pilną kwestią. „Dla Kuyvasheva jest to również kwestia rosnącej legitymizacji. Oczywiste jest, że w takich warunkach zorganizowanie loterii jest korzystne dla władz ”. Ekspert przyznał, że jeśli technologia zostanie pomyślnie przetestowana, będzie używana również w innych regionach. Wyjaśnił, że CEC będzie teraz organizatorem wyborów w 2018 roku, za tym staną władze i departamenty federalne, a loteria zawsze ma element skandalu. „W czasie kampanii prezydenckiej raczej nie będzie to dozwolone, z punktu widzenia wizerunku nie jest to dobre. Po pierwsze, wybory słabo kojarzą się z wiecami. Wybory to poważna procedura państwowa, w której jeśli nie najbardziej godny, to wygrywa przynajmniej ten, na który oddano najwięcej głosów, a losowanie jest zawsze czymś frywolnym, podekscytowaniem, niepewnością, nie wiadomo, kto i jak zdobędzie nagrody. Po drugie, niektórzy ludzie kojarzą loterię z oszustwem, ponieważ nie można go kontrolować ”- podkreślił Makarkin. Ekspert zasugerował, że frekwencja w wyborach prezydenckich będzie podnoszona w inny sposób, np. Nowa ustawa odegra rolę, kiedy będzie można głosować poza miejscem rejestracji.