Основні періоди перебудови. Тема: ссср в період перебудови

Новий Генеральний секретар М.С. Горбачов не мав підготовленого плану реформ. На квітневому (1985 р) Пленумі ЦК КПРС було висунуто два гасла - "перебудова економіки" і "прискорення науково-технічного розвитку". Але, при усвідомленні загальних цілей, Горбачов не мав поняття про конкретні шляхи їх виконання. Тому його політика відрізнялася суперечливістю і непослідовністю.

Для проведення в життя своєї політики Горбачов, перш за все, спробував позбутися від усіх представників "консервативної групи" у вищому партійному керівництві. Поступово всі вони були відправлені у відставку. Замінено було 80% перших секретарів крайкомів і обкомів. Новим Головою Ради Міністрів СРСР був призначений М. І. Рижков, секретарем Московського міського комітету партії - Б. Н. Єльцин, міністром закордонних справ - Е. А. Шеварднадзе, колишній перший секретар ЦК Комуністичної партії Грузії. Багато нові керівники почали свою кар'єру в 50-60-і рр., Схильні були ідеалізувати Хрущова і його політику. Ніхто з них не хотів відмовлятися від соціалізму, все намагалися лише реформувати, покращити державну і економічну систему.

Була прийнята концепція перебудови економіки, згідно з якою розширювалися права підприємств, їх самостійність, але в той же час посилювався контроль за якістю продукції (вводилася держриймання). Був прийнятий указ про боротьбу з пияцтвом і алкоголізмом, що викликав різке невдоволення населення. Невдалі заходи партійного керівництва, на кшталт закриття пивних заводів або вирубки плантацій виноградників в Криму, привели тільки до багатотисячних черг за вином в магазинах, збільшення самогоноваріння, до "цукрового буму".

Горбачов спробував приступити і до реформ в партії, щоб згуртувати її та підвищити роль в суспільстві. На XXVII з'їзді КПРС, що проходив в лютому-березні 1986 р була прийнята нова редакція Програми партії та її новий статут. Деякі положення статуту проголошувала велику свободу в партійному житті.

Складовою частиною зовнішньополітичного курсу М.С. Горбачова стала концепція "нового політичного мислення". В її основі лежали наступні положення: відмова від теоретичного висновку про розкол світу на протилежні системи (соціалістичну і капіталістичну); визнання необхідності вирішувати міжнародні проблеми не з позиції сили, а виходячи з інтересів країн; визнання пріоритету загальнолюдських цінностей і відмова від принципу пролетарського інтернаціоналізму.

Найважливіше значення в зміцненні миру мали зустрічі на вищому рівні: з президентами США Р. Рейганом (в Женеві в листопаді 1985 року в Рейк'явіку в жовтні 1986 року, у Вашингтоні в грудні 1986 р в Москві в липні 1988 г.) і Дж. Бушем (Мальта, 1989 р.). Вже на першій зустрічі в Женеві Горбачов і Рейган заявили, що "ядерна війна ніколи не повинна бути розв'язана, в ній не може бути переможців".

15 січня 1986 р М. С. Горбачов висунув програму повної ліквідації ядерної та хімічної зброї на всій планеті до 2000 року. У 1991 р був підписаний договір про обмеження стратегічних наступальних озброєнь. Одночасно просунулися вперед багаторічні переговори щодо зниження рівня звичайних озброєнь. У листопаді 1990 р було підписано угоду про їх значне скорочення в Європі. Додатково СРСР в односторонньому порядку прийняв рішення про зменшення оборонних витрат і чисельності власних збройних сил на 500 тис. Чоловік.

Було вирішено і "німецький" питання. У листопаді 1989 р була зруйнована берлінська стіна. У листопаді 1990 р НДР увійшла до складу ФРН. Велику роль в нормалізації відносин з країнами Заходу зіграв догляд радянських військ з Афганістану. Закінчилася війна, в якій СРСР втратив понад 13 тисяч осіб. Правда, виведення радянських військ не припинив громадянської міжусобиці в Афганістані, яка триває і донині.

Протягом 1989-1990 рр. в соціалістичних країнах сталася серія народних революцій, в результаті яких влада перейшла від компартій до національно - демократичних сил. СРСР відмовився від військового втручання в справи інших соціалістичних країн і це призвело до падіння комуністичних режимів у Польщі, НДР, Угорщини, Чехословаччини, Румунії, Болгарії. Світова соціалістична система перестала існувати. СРСР припинив підтримувати закордонні комуністичні партії і країни "соціалістичної орієнтації". Почався форсований висновок радянських військ з військових баз у Центральній і Південно-Східній Європі.

Поступово Горбачов і його соратники прийшли до висновку, що вирішити такі масштабні завдання з перебудови країни, які вони поставили, можна лише при розширенні свободи і демократії в житті всього суспільства. Важливим явищем у духовному житті людей стала політика "гласності", що виразилася в різкому ослабленні цензури. Було прийнято рішення проводити вибори партійних і державних керівників на альтернативній основі, що мало підвищити їх відповідальність і професіоналізм.

За законами, прийнятими в 1988 р була змінена державна структура управління: вищим органом влади ставав З'їзд народних депутатів СРСР. З'їзд збирався один раз на рік. У проміжках між скликаннями З'їзду працював Верховна Рада СРСР, членами якого ставали окремі депутати З'їзду. Склад Верховної Ради повинен був щороку оновлюватися на одну п'яту частину. 26 березня 1989 відбулися вибори, які стали найбільш демократичними за всю історію Радянського Союзу.

Депутати Верховної Ради СРСР прийняли нові і важливі закони: про вільну реєстрацію громадських організацій, про полегшення виїзду за кордон, про реформи в економічній області, в тому числі і про організацію кооперативних та індивідуальних підприємств.

Демократизація суспільства привела до відродження багатопартійності. Були створені нові партії і об'єднання: всередині КПРС виділилися угруповання "Більшовицька платформа", "Марксистська платформа", "Демократична платформа". У 1990 р створено опозиційний КПРС блок політичних партій і течій "Демократична Росія" (лідер Б.Н. Єльцин), в 1991 році була створена Демократична партія комуністів Росії (лідер А. Руцькой).

В середині березня 1990 року відбувся III З'їзд народних депутатів, на якому 6 стаття Конституції СРСР була скасована, і відбулися вибори Першого Президента СРСР. Ним став М.С. Горбачов. Тим самим він спробував зміцнити свою владу, тому що за законом Президент повинен був бути "гарантом" дотримання прав і свобод радянських громадян, Конституції і законів СРСР, був верховним головнокомандуючим. Головою Верховної Ради СРСР став А.І. Лук'янов, а главою Кабінету міністрів - В.Д. Павлов. У грудні 1990 р був створений пост віце-президента, який зайняв Г. Янаєв.

Поступово сформувалася опозиція політиці керівництва КПРС, як справа, так і зліва. Авторитет комуністичної партії продовжував падати, особливо в окраїнних республіках СРСР. Підйом ж націоналістичного руху все більше зростав. Ці події свідчили про політичну кризу.

Наростання політичних проблем супроводжувалося посиленням економічної кризи. З 1988 року починається загальне скорочення виробництва в сільському господарстві, а потім в промисловості. За 1988 -1990 рр. були розроблені і запропоновані 5 програм економічного підйому країни: радикальна економічна (1988 р), програма Л. Абалкін (1989 г.), програма переходу до ринку (травень 1990 г.), "500 днів" Явлінського і Шаталіна (літо 1990) , Президентська програма (жовтень 1990 року). Жодна з них не була реалізована.

Невиправдані і половинчасті економічні заходи, особливо непідготовлені спроби, перевести військове виробництво на "мирні рейки", привели до падіння виробництва і погіршення життєвого рівня населення. До 1990 р ідея перебудови соціалістичного господарства практично вичерпала себе. Чи не вдалося зупинити падіння виробництва. Спроби розвинути приватну ініціативу - руху фермерів і кооператорів - обернулися відмиванням "брудних грошей", зникнення товарів з магазинів. На окремі продукти знову, як в роки війни, вводилися картки.

Необхідність переходу до ринкових відносин в економіці стала явною, але Горбачов намагався зробити цей перехід тривалим і поставити приватні підприємства під контроль комуністичної партії, як це зробили комуністи в Китаї.

Уряд, на чолі з В.Д. Павловим, запропонувало план подібних реформ, який почав реалізовуватися в січні 1991 р Першим його етапом став обмін 50 і 100 рублевих купюр на купюри нового зразка. Купюри обмінювалися в обмеженій кількості, одночасно було введено обмеження на зняття грошей з рахунків в ощадних банках. В результаті уряд зміг частково поправити фінансові справи за рахунок громадян. У квітні 1991 року в 2-4 рази були підвищені ціни на частнопредпрінімательскіе фірми, торгові і товарні біржі. Але процес реформ, і особливо - приватизації підприємств, йшов дуже повільно, а економічне становище все погіршувався. Зникали з магазинів вже самі звичайні товари - мило, чай, тютюн і т.д. На заводах все частіше і частіше проходили страйки і страйки. Рівень життя населення різко знизився.

Слабким місцем в економіці СРСР залишалося сільське господарство. Реальні аграрні реформи в кінці 80-х - початку 90-х рр. блокувалися впливовою групою партійних працівників і керівників колгоспно-радгоспної системи. Фермерські господарства не отримували належного розвитку. Продовольча криза збільшувався наростанням паливного, енергетичного, транспортного криз. Показником краху радянської економіки стала галопуюча інфляція.

Таким чином, економічну та політичну кризи були в наявності. СРСР перебував на межі краху.

Найважливішою проблемою, з якою зіткнувся новий радянське керівництво в період перебудови, стало націоналістичний рух. В кінці 1988 року стали виникати громадські організації, які називались "народними фронтами на підтримку перебудови". Виникали вони, перш за все, в національних республіках і об'єднували в своїх лавах громадських діячів, які прагнули зовсім не до "підтримки перебудови", а до відокремлення від СРСР. Народні фронти з'явилися в Естонії, Латвії, Литві, Азербайджані, Грузії, Білорусії та інших республіках.

Незабаром почався так званий "парад суверенітетів": протягом весни - літа 1990 р заявили про свій суверенітет Латвія, Литва, Естонія, Російська Федерація та інші республіки. Як вихід із ситуації, що створилася було запропоновано укласти новий союзний договір. Умовою його висновку повинна була стати серія багатосторонніх угод між республіками. У ряді нових незалежних держав з'явилися самопроголошені республіки. Так, в Молдавії була проголошена Гагаузька республіка, в Грузії декларації про суверенітет прийняли Абхазія і Південна Осетія.

Обстановка в країні загострювалася. У березні 1991 р в країні відбувся референдум. Громадяни СРСР повинні були відповісти на питання: "Ви за оновлений Союз або проти?". У багатьох політичних діячів така постановка викликала питання і здивування. Наприклад, що розуміти під оновленим Союзом? Проте більшість населення висловилася за збереження СРСР. У середини 1991 р виник проект перебудови СРСР, як уже конфедеративного об'єднання дев'яти союзних республік (Литва, Латвія, Естонія, Молдова, Грузія та Вірменія оголосили про свою повну незалежність). Проект готувався в селищі Ново-Огарьово і отримав назву "Ново-ОГАРЬОВСЬКЕ угоди".

Напередодні підписання нового договору, 19 серпня 1991, віце-президент СРСР Г. Янаєв, голова кабінету міністрів В. Павлов, міністр оборони маршал Д. Язов, міністр внутрішніх справ Б. Пуго, голова КДБ В. Крючков і ряд інших вищих керівників оголосили про створення Державного комітету з надзвичайного стану в СРСР (ДКНС СРСР) і про перехід верховної влади в його руки. Лідери ГКЧП заявили, що перебудова "зайшла в глухий кут" і необхідні рішучі заходи для запобігання ліквідації СРСР і "розвалу держави". В окремих регіонах країни, і, перш за все, в Москві вводилося надзвичайний стан. У місто були введені війська, заборонений вихід більшості газет, під контроль було взято телебачення.

Центром опору став Верховна Рада Росії. Стали виходити підпільні листівки, в будівлі Верховної Ради Росії заробила радіостанція "Ехо Москви". Москвичі стали сходитися до будівлі Верховної Ради, навколо якого почали зводити барикади. Окремі армійські частини перейшли на бік Верховної Ради Української РСР. У ніч на 23 серпня всі учасники перевороту були арештовані.

Невдалий переворот тільки прискорив процес розпаду СРСР. 8 грудня 1991. глави трьох союзних республік - С. Шушкевич (Білорусь), Б. Єльцин (Росія) і Л. Кравчук (Україна), зібравшись в Біловезькій Пущі, заявили про розпуск СРСР і створення Співдружності Незалежних Держав (СНД). 21 грудня 1991 у м Алма-Аті в СНД вступили і інші колишні союзні республіки, за винятком Литви, Латвії, Естонії та Грузії. 25 грудня 1991 Президент СРСР М. С. Горбачов оголосив про свій відхід з цього поста. радянський Союз   перестав існувати, а Росія вступила в нову епоху свого довгого і складну історію.

перебудова - загальна назва реформ і нової ідеології радянського партійного керівництва, яке використовується для позначення великих і неоднозначних змін в економічній та політичній структурі СРСР, ініційованих генеральним секретарем ЦК КПРС М. С. Горбачовим в 1986-1991 роках.

У травні 1986 року відбувся візит Горбачова до Ленінграда, де на зустрічі з партактивом ленінградського міськкому КПРС він запустив у вжиток слово «перебудова» для позначення суспільно-політичного процесу:

«Мабуть, товариші, всім нам треба перебудовуватися. всім ».

Термін був підхоплений ЗМІ і став гаслом почалася в СРСР нової епохи.

Для довідки,   (Тому що в багатьох підручниках з 1985 року):

«Юридично» початком перебудови вважають 1987 рік, коли на січневому пленумі ЦК КПРС перебудова   була оголошена напрямком розвитку держави.

Передісторія.

У 1985 р до влади прийшов Михайло Горбачов. На той час СРСР вже знаходився на межі глибокої кризи, як в економіці, так і в соціальній сфері. Ефективність суспільного виробництва неухильно знижувалася, важким тягарем на економіці країни лежала гонка озброєнь. Фактично в оновленні потребували всі сфери життя суспільства.

Характеристика доперебудовної адміністративної системи: жорсткі адміністративно-директивні завдання, централізована система матеріально-технічного постачання, сувора регламентація діяльності підприємств і організацій. Керівництво господарством як в цілому, так і кожної його галуззю, кожними підприємством, великим чи малим, здійснювалося в основному, адміністративними методами за допомогою адресних директивних завдань. Командно-наказова форма управління відчужувала людей і від самої праці, і від його результатів, перетворювала суспільну власність в нічию. Цей механізм, а також політична система персоніфікували в людях, що відтворюють її. Бюрократичний апарат підтримував таку систему, яка дозволяла його представникам займати вигідні посади, бути «нагорі», не дивлячись на фактичний стан справ у народному господарстві.

Квітневий (1985) Пленум ЦК КПРС проголосив нову стратегію - прискорення соціально-економічного розвитку країни. До середини 80-х років назріває необхідність змін була зрозуміла багатьом у країні. Тому запропонована в тих умовах М.С. Горбачовим «перебудова» знайшла живий відгук у всіх шарах радянського суспільства.

Якщо спробувати дати визначенняперебудови , То на мою думку,«Перебудова» - це створення ефективного механізму прискорення соціально - економічного розвитку суспільства; всебічний розвиток демократії зміцнення дисципліни і порядку повага до цінностей і гідності особистості; відмова від командування і адміністрування, заохочення новаторства; поворот до науки, з'єднання науково-технічних досягнень з економікою і т.д.

Завдання перебудови.

Вступ СРСР в епоху радикальних перетворень відноситься до квітня 1985 року і пов'язане з ім'ям нового Генерального секретаря ЦК КПРС М.С. Горбачова (обраного на цю посаду на березневому Пленумі ЦК).

Запропонований Горбачовим новий курс передбачав модернізацію радянської системи, внесення структурних і організаційних змін в господарські, соціальні, політичні та ідеологічні механізми.

У новій стратегії особливе значення набувала кадрова політика, яка виражалася, з одного боку, в боротьбі з негативними явищами в партійно-державному апараті (корупцією, хабарництвом та ін.), З іншого боку, в усуненні політичних супротивників Горбачова і його курсу (в московській і ленінградської партійних організаціях, в ЦК компартій союзних республік).

Ідеологія реформ.

Спочатку (починаючи з 1985 р) в якості стратегії ставилося завдання вдосконалення соціалізму і прискорення соціалістичного розвитку. На січневому 1987 Пленумі ЦК КПРС, а потім на XIX Всесоюзній партконференції (літо 1988 г.) М.С. Горбачовим була викладена нова ідеологія і стратегія реформ. Вперше визнавалося наявність деформацій у політичній системі і ставилося завдання створення нової моделі-соціалізм з людським обличчям.

В ідеологію перебудови були включені деякі ліберально-демократичні принципи (поділу влади, представницької демократії (парламентаризму), захисту громадянських і політичних прав людини). На XIX партконференції вперше була проголошена мета створення в СРСР цивільного (правового) суспільства.

Демократизація і гласність   стали сутнісними висловами нової концепції соціалізму. Демократизація торкнулася політичної системи, але вона розглядалася також як основа для здійснення радикальних економічних реформ.

На даному етапі перебудови широкий розвиток отримала гласність, критика деформацій соціалізму в економіці, політиці, духовній сфері. Радянським людям стали доступні багато творів як теоретиків і практиків більшовизму, оголошених свого часу ворогами народу, так і діячів російської еміграції різних поколінь.

Демократизація політичної системи.

В рамках демократизації відбувалося оформлення політичного плюралізму. У 1990 р була скасована 6-я стаття Конституції, що закріплює монопольне становище КПРС в суспільстві, що відкривало можливість для формування легальної багатопартійності в СРСР. Її юридичне обгрунтування знайшло відображення в Законі про громадські об'єднання (1990 р).

Восени 1988 р таборі реформаторів виділилося радикальне крило, в якому роль лідерів належала А.Д. Сахаров, Б.Н. Єльцину і ін. Радикали оскаржували влада у Горбачова і вимагали демонтажу унітарної держави. Після весняних виборів 1990 в місцеві ради і партійні комітети до влади в Москві та Ленінграді також прийшли сили, опозиційні керівництву КПРС - представники руху Демократична Росія (лідер-Е.Т.Гайдар). 1989-1990 рр. стали періодом активізації діяльності неформальних рухів, організації опозиційних партій.

Горбачов і його прихильники спробували обмежити діяльність радикалів. Єльцин був вигнаний з керівництва. Але, створивши можливість для ліквідації гегемонії КПРС, Горбачов і його соратники не усвідомлювали неможливість повернення до старого. До початок 1991 р центристська політика Горбачова все більше збігалася з позицією консерваторів.

Економічні реформи.

Стратегія прискорення і методи її здійснення.

Ключовим поняттям в стратегії реформ М. С. Горбачова було прискорення виробництва засобів виробництва, соціальної сфери, науково-технічного прогресу. Пріоритетним завданням економічних перетворень було визнано прискорений розвиток машинобудування як основи переозброєння всього народного господарства. При цьому наголос робився на зміцнення виробничої і виконавської дисципліни (заходи по боротьбі з пияцтвом і алкоголізмом); контроль за якістю продукції (Закон про держриймання).

Економічна реформа 1987 р

Економічна реформа, розробкою якої займалися відомі економісти - Л. Абалкін, А. Аганбегян, П. Бунич і ін., Здійснювалася відповідно до концепції госпрозрахункового соціалізму.

Проект реформи передбачав:

Розширення самостійності підприємств на принципах госпрозрахунку і самофінансування;

Поступове відродження приватного сектора економіки, перш за все шляхом розвитку кооперативного руху;

Відмова від монополії зовнішньої торгівлі;

Глибоку інтеграцію в світовий ринок;

Скорочення числа галузевих міністерств і відомств, між якими передбачалося встановити партнерські відносини;

Визнання рівності на селі п'яти основних форм господарювання (колгоспи, радгоспи, агрокомбінати, орендні кооперативи, фермерські господарства).

Проведення реформи характеризувалося непослідовністю і половинчастістю. В ході перетворень не відбулося реформування кредитної, цінової політики, централізованої системи постачання. Однак, незважаючи на це, реформа сприяла формуванню приватного сектора в економіці. У 1988 р було прийнято Закон про кооперацію і Закон про індивідуальну трудову діяльність (ВТД). За новими законами відкривалася можливість для приватної діяльності більш ніж в 30 видах виробництва товарів і послуг. До весни 1991-го понад 7 млн. Чоловік були зайняті в кооперативному секторі і ще 1 млн. Чоловік - індивідуальною трудовою діяльністю. Зворотною стороною цього процесу стала легалізація тіньової економіки.

виробнича демократизація.

У 1987 був прийнятий Закон про державне підприємство (об'єднання). Підприємства переводилися на самоокупність і госпрозрахунок, отримуючи право на зовнішньоекономічну діяльність, створення спільних підприємств. У той же час велика частина виробленої продукції як і раніше включалося в держзамовлення і, отже, виводилася з вільного продажу.

Згідно із законом про трудові колективи вводилася система виборів керівників підприємств і установ.

Реформування сільського господарства.

Зміни в сільському господарстві почалися з реформування радгоспів і колгоспів. У травні 1988 року було заявлено про доцільність переходу на орендний підряд на селі (за договором про оренду землі на 50 років з правом розпоряджатися отриманої продукцією). До літа 1991 року на орендних умовах оброблялося лише 2% земель і містилося 3% поголів'я худоби. В цілому, в аграрній політиці не вдалося домогтися серйозних змін. Одна з головних причин полягала в характері державної політики в області продовольчого забезпечення. Довгі роки ціни на основні продукти харчування підтримувалися на низькому рівні при низьких темпах зростання сільськогосподарського виробництва, чому сприяло дотування і виробника (до 80%) і споживача (1/3 російського бюджету) продовольства. Дефіцитний бюджет з таким навантаженням справлятися не міг. Не було прийнято закону про передачу землі в приватну власність і збільшенні присадибних ділянок.

Економічні результати показали суперечливість проведених реформ. Залишившись в рамках соціалістичної економічної системи - загального планування, розподілу ресурсів, державної власності на засоби виробництва і т.д. - народне господарство країни, в той же час, позбулося адміністративно-командних важелів, примусу з боку партії. При цьому ринкових механізмів створено не було. Після деяких перших успіхів, пов'язаних з ентузіазмом поновлення, почався економічний спад. З 1988 р відбувалося загальне скорочення виробництва в сільському господарстві. В результаті населення зіткнулося з дефіцитом продовольчих товарів, навіть в Москві було введено їх нормований розподіл. З 1990 р почалося загальне скорочення виробництва в промисловості.

Програма 500 днів.

Відбувся влітку 1990 року замість прискорення був проголошений курс на перехід до ринкової економіки, намічений на 1991 р тобто до кінця 12 п'ятирічки (1985-1990). Однак на противагу планам офіційного керівництва на поетапне (протягом декількох років) введення ринку був розроблений план (відомий як програма 500 днів), націлений на швидкий прорив в ринкових відносинах, підтриманий опозиційно налаштованим до Горбачова Головою Верховної Ради Української РСР Б.Н. Єльциним.

Авторами чергового проекту виступила група вчених-економістів академік С. Шаталін, Г. Явлінський, Б.Федоров і ін. Протягом першої половини терміну намічалося: переведення підприємств на примусову оренду, широкомасштабна приватизація і децентралізація економіки, введення антимонополістичного законодавства. Протягом другої половини передбачалося зняття в основному державного контролю за цінами, допущення спаду в базових галузях економіки, регульованої безробіття і інфляції в цілях різкою структурної перебудови економіки. Даний проект, створював реальну основу для економічного союзу республік, але містив значні елементи утопізму і міг привести до непередбачуваних соціальних наслідків. Під тиском консерваторів Горбачов відмовився від підтримки цієї програми.

Проаналізуємо перебудову по етапах.

Етапи перебудови:

Початковий період характеризувався визнанням деяких ( «окремих») недоліків існуючої політико-економічної системи СРСР і спробами виправити їх декількома великими кампаніями адміністративного характеру - Прискорення розвитку народного господарства, антиалкогольна кампанія, «боротьба з нетрудовими доходами», введення госпріёмкі, демонстрація боротьби з корупцією. Будь-яких радикальних кроків в цей період поки не робилося, зовні практично все залишалося по-старому. Була проведена заміна основної маси старих кадрів брежнєвського призову на нову команду управлінців.

До кінця 1986 - початку 1987 року Горбачевська команда прийшла до висновку, що адміністративними заходами ситуацію в країні не змінити і зробила спробу реформування системи в дусі демократичного соціалізму. Даного кроку сприяли два удари по радянській економіці в 1986 році: різке падіння цін на нафту і Чорнобильська катастрофа. Новий етап характеризувався початком широкомасштабних реформ у всіх сферах життя радянського суспільства (хоча окремі заходи почали прийматися ще в кінці 1986 року, наприклад Закон «Про індивідуальну трудову діяльність»). У суспільному житті проголошується політика гласності - пом'якшення цензури в ЗМІ. В економіці узаконюється приватне підприємництво в формі кооперативів, починають активно створюватися спільні підприємства із зарубіжними компаніями. У міжнародній політиці основною доктриною стає «Нове мислення» - курс на відмову від класового підходу в дипломатії і поліпшення відносин із Заходом. Частина населення (в основному молодь та інтелігенція) охоплена ейфорією від довгоочікуваних змін і небаченої за радянськими мірками свободи. Разом з тим, в цей період в країні починає поступово наростати загальна нестійкість: погіршується економічне становище, з'являються сепаратистські настрої на національних околицях, спалахують перші міжнаціональні зіткнення (Карабах).

третій етап(Червень 1989-1991) (пізня перебудова)

Заключний етап, в цей період відбувається різка дестабілізація політичної обстановки в країні: після I З'їзду народних депутатів починається протистояння комуністичної партії з виниклими в результаті демократизації суспільства новими політичними угрупованнями. Спочатку розпочаті за ініціативою зверху, в другій половині 1989 року зміни виходять з-під контролю влади. Труднощі в економіці переростають в повномасштабну кризу. Досягає апогею хронічний товарний дефіцит: порожні полиці магазинів стають символом кордону 1980-1990-х рр. Перебудовна ейфорія в суспільстві змінюється розчаруванням, невпевненістю в завтрашньому дні і масовими антикомуністичними антирадянськими настроями.

З 1990 року основною ідеєю стає вже не «вдосконалення соціалізму», а побудова демократії і ринкової економіки капіталістичного типу. У 1990-91 рр. СРСР по суті вже не соціалістична країна: легалізується приватна власність, кооперація починає набувати форми бізнесу західного типу, одночасно починають закриватися державні підприємства, фабрики, заводи, комбінати, ферми. З'являються такі соціальні явища, як масова бідність і безробіття. Ціноутворення як і раніше централізоване, але на початку 1991 року проводяться дві реформи фінансового сектора - грошова і цінова, через які величезні маси населення виявляються за межею бідності. У Росії та інших республіках Союзу до влади приходять сепаратистські налаштовані сили - починається «парад суверенітетів». Закономірним підсумком такого розвитку подій стали ліквідація влади КПРС і розпад Радянського Союзу.

Підводячи підсумки слід зазначити, що радянська номенклатура починала «революційну перебудову» з добре продуманими цілями. У процесі переділу власності і привілеїв відбулося:

1. злиття частини представників усіх номенклатур,

2. «нова» номенклатура довела розподіл власності до розгрому Центру і розвалу СРСР,

3. нова політична еліта зняла всякі обмеження на фінансово-економічну діяльність, оскільки це відповідало її соціальним інтересам.

Якщо коротко характеризувати ситуацію, то слід зазначити, що перехід в новий стан в країні здійснювався чи не буржуазно-демократичним, а кримінально-бюрократичним шляхом. Номенклатурна приватизація і бюрократична лібералізація створювали своєрідний сплав, що віддалено нагадує ринкові відносини. В результаті вже в 1992 р стали проявлятися такі явища, як низька ефективна виробництва, відсутність стимулів господарської діяльності, структурні диспропорції. Все це фактично паралізувало здатність країни до нормального розвитку. Вжиті в рамках політики «перебудови» заходи призвели до підриву фінансової системи, розбалансування економіки, формування дефіциту товарів і заклали матеріальні основи для розвалу СРСР. Із закінченням політики «перебудови» питання про те, куди йде Росія, вже був ясний. Росія вступила в фазу економічного і соціального регресу. Завдяки т.зв. «Перебудови» Росія виявилося відкинуто на десятки років назад у своєму розвитку. Країна зіткнулася з таким становищем, коли в сфері економіки відставання переростало в стадію руйнування промислового і аграрного потенціалу, історично сформованих зв'язків і інфраструктури. З внутрішнього ринку стали зникати товари вітчизняних виробників. Науково-технічний прогрес виявився заблокованим. В результаті стану економіки Росія на початку 90-х років виявилася у винятково важкому становищі. Власне кажучи, піддалися серйозному руйнуванню джерела господарського розвитку, були припинені великомасштабні інвестиції; згорнуто наукоємне виробництво; значно скорочені науково-дослідницька діяльність, матеріальна й експериментальна база фундаментальних наук і т.д. У вкрай важкому становищі опинилася система життєзабезпечення, помітно скоротилося вітчизняне продовольче і промислове забезпечення; серйозної шкоди було завдано транспортній, телекомунікаційній та інших систем; занепадало житлово-комунальне господарство; почала формуватися орієнтація на елітарне дороге медичне обслуговування, платне вищу освіту і багато іншого. Все про що йшла мова вище, як і багато іншого, стало результатом «перебудови», що породила негативну динаміку розвитку економіки Росії.

Ось кілька прикладів, для відомості: в с / г секторі скорочуються: фінансування, посівні площі, поголів'я худоби, виробництво мінеральних добрив, техніки та ін. Фізичний обсяг російського ВВП до поч. 1992 році становив менше 20% від обсягу ВВП США. До початку ж 1992 р Росія замкнула третю десятку держав по загальному обсязі ВВП і перейшла в групу держав, що розвиваються по його душового обчисленню. Втрати, понесені за рахунок руйнування науково-виробничих, конструкторських та ін. Колективів, якщо і надолужуваних, то тільки у віддаленій перспективі. Про наслідки викликаної перебудовою свідчать і дані, приведені американськими експертами: золотий запас країни скоротився в 11 раз, рубль по відношенню до долара зменшився більш ніж в 150 разів, експорт нафти скоротився більш ніж удвічі. За час перебування Горбачова при владі зовнішній борг виріс в 5 разів.

Висновок.

Перебудові судилося стати останньою в XX в. спробою реформувати соціалістичну систему.

Політика перебудови і гласності, оголошена керівництвом країни на чолі з М. С. Горбачовим, призвела з середини 80-х рр. до різкого загострення міжнаціональних відносин і справжнього вибуху націоналізму в СРСР. В основі цих процесів лежали глибинні причини, що йдуть корінням в далеке минуле. Влада не займалися вивченням міжетнічних і національних проблем в країні, а відгороджувалися від дійсності ідеологічними установками про «згуртованої сім'ї братніх народів» і створеної в СРСР нової історичної спільності - «радянський народ» - черговими міфами «розвиненого соціалізму».

У той же час перебудова мала величезне історичне значення.

У період перебудови (1985-1991 рр.) В радянському суспільстві була остаточно зруйнована система тоталітарного режиму. Суспільство стало відкритим зовнішнього світу. На хвилі демократизації в СРСР оформилися політичний плюралізм, багатопартійність, почали формуватися елементи громадянського суспільства.

Однак економічні реформи епохи М.С. Горбачова провалилися, а до кінця 80-х рр. комуністичні реформатори остаточно вичерпали свій творчий потенціал. В результаті слідом за очищенням соціалізму від тоталітаризму пішов крах самої соціалістичної системи. Крахом СРСР завершився горбачовський період перебудови.